全國人大代表、中信重型機(jī)械公司總經(jīng)理任沁新表示，在工信部與科技部聯(lián)合發(fā)布的《國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2011年版)》中，環(huán)保裝備第一次作為獨(dú)立概念被列入國家“目錄”，這無疑大大提升了環(huán)保裝備在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位。但是，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相比，我國環(huán)保裝備的發(fā)展相對滯緩。他呼吁推動(dòng)我國節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　任沁新表示，我國環(huán)保裝備的發(fā)展相對滯緩主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，產(chǎn)值較低。截至2010年底，我國從事環(huán)保裝備制造的企事業(yè)單位達(dá)到5000余家，而環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值僅為2000億元，僅占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的六分之一；第二，目前環(huán)保裝備制造業(yè)投資主體依然以企業(yè)自籌為主。2010年行業(yè)自籌資金174億元，占年度資金的92.6%，國家預(yù)算內(nèi)資金僅為總投資的0.3%；第三，核心技術(shù)的缺失阻礙了大型環(huán)保設(shè)備的國產(chǎn)化發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國環(huán)保裝備進(jìn)口數(shù)量3189萬臺套，進(jìn)口總額達(dá)11.7億美元。大量進(jìn)口的關(guān)鍵在于國內(nèi)環(huán)保裝備產(chǎn)品趨同與技術(shù)的落后，沒有大量的技術(shù)支撐，環(huán)保產(chǎn)業(yè)難以獲得突破性的發(fā)展。

　　任沁新認(rèn)為，形成這些問題的根本原因主要在于機(jī)制上和觀念上的不適應(yīng)。國家層面上，重視對大耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗的激勵(lì)，而對于生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)缺少有效的節(jié)能激勵(lì)政策、措施和資金投入。行業(yè)層面上，在標(biāo)準(zhǔn)上，幾乎沒有能效標(biāo)識、能效標(biāo)準(zhǔn)，明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在組織體系上，缺乏有效的機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)節(jié)能改造。在節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證方面，認(rèn)證工作的開展還屬于空白。企業(yè)層面上，企業(yè)是全社會(huì)節(jié)能的關(guān)鍵，技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。由于缺乏激勵(lì)與約束機(jī)制，很多企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等領(lǐng)域并不重視節(jié)能降耗的目標(biāo)，采用節(jié)能降耗的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝積極性并不高。

　　為了推動(dòng)我國節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任沁新建議，一是制定“節(jié)能優(yōu)先”的能源戰(zhàn)略，完善配套的節(jié)能法律法規(guī)體系，組織制定相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備的能耗標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)識，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品。二是加大政府財(cái)政對節(jié)能降耗的支持力度，在財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算中，增加節(jié)能支出項(xiàng)目，支持節(jié)能科研和技術(shù)開發(fā)，支持對節(jié)能重大項(xiàng)目、示范項(xiàng)目及高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣工作。三是鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對節(jié)能資金的投入，鼓勵(lì)企業(yè)通過市場直接融資和利用國際金融組織、外國政府貸款等途徑獲取節(jié)能融資。四是借鑒《京都議定書》提出的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)模式，根據(jù)企業(yè)節(jié)能減排效果，對其節(jié)能環(huán)保的技術(shù)改造投入進(jìn)行補(bǔ)償。五是裝備制造業(yè)應(yīng)成為節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入的一個(gè)重要主體，建議政府安排一定的資金用于節(jié)能技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)吸收，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性和關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用。六是大力調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展低能耗、低排放、高附加值的產(chǎn)品。七是建議制定首臺首套國產(chǎn)節(jié)能裝備的優(yōu)惠政策。八是建議制定成立環(huán)保裝備的重大專項(xiàng)，突破環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸的突破。