今年全國兩會，節(jié)能減排仍是重頭戲，成為代表、委員熱議的焦點。政府工作報告提出今后要“加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)對氣候變化”。針對過去為完成節(jié)能減排任務(wù)個別地方采取的限電、停產(chǎn)等“拉閘式”、“運動式”做法，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后建議，完成節(jié)能減排任務(wù)，要創(chuàng)新手段，千萬不能搞“一刀切”。

    對于“一刀切”產(chǎn)生的原因，宗慶后認為是各地對節(jié)能減排任務(wù)分解不科學、措施落實不到位、考核指標制定不規(guī)范造成的?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，到2010年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性目標。2010年作為“十一五”最后一年，各省份為了如期完成節(jié)能降耗指標，就采取了對工業(yè)企業(yè)限電、停產(chǎn)等措施，更有個別地區(qū)限制居民生活用電。從過去各地方反映的情況看，“一刀切”嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和居民的正常生活。

    因此，必須首先取消這種“一刀切”式的考核指標，根據(jù)各行業(yè)和企業(yè)的實際產(chǎn)值情況來確定合理的考核指標。宗慶后強調(diào)，工業(yè)進步是企業(yè)不斷發(fā)展和壯大的結(jié)果，隨著企業(yè)生產(chǎn)能力的提高，總體的污染物排放量勢必會增加，采取“一刀切”的方式，勢必會抑制眾多企業(yè)的發(fā)展。

    目前，節(jié)能減排產(chǎn)品的全面推廣和應(yīng)用仍然困難重重。這一是由于節(jié)能減排設(shè)施采購成本高；另一方面，企業(yè)不注重對配套設(shè)備的改進，使得節(jié)能減排的效果大打折扣。因此，宗慶后建議，國家要進一步加大對企業(yè)節(jié)能減排設(shè)備采購和改造的支持力度，特別是加大對一些高污染、高能耗的企業(yè)政策支持力度和資金投入，鼓勵其主動地、積極地通過采購或改造，使用更為環(huán)保、更為經(jīng)濟的設(shè)備及配套設(shè)施，以提高節(jié)能減排的效率。

    針對目前部分地區(qū)環(huán)保收費多、負擔重的事實，宗慶后在提交的《關(guān)于科學推進節(jié)能減排工作的建議》中還提出了“嚴格把控環(huán)保收費方式及收費標準，加強對環(huán)保費用收支的審計”的建議。他建議環(huán)保部門要嚴格把控環(huán)保收費方式、明細收費項目和標準，減少不必要的收費項目；審計部門要進一步加強對環(huán)保部門及下屬監(jiān)測單位的環(huán)保費用收費和資金使用去向的核查和審計，并向老百姓公布，給予有效監(jiān)督，以免出現(xiàn)違規(guī)收取、以費養(yǎng)人的情況，應(yīng)該將收取的環(huán)保費用于改造環(huán)保設(shè)備上來，并按照“誰出資誰受益”的原則確保資金真正用到實處。