記者昨日從東莞市經(jīng)信局獲悉，《東莞市促進(jìn)薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持實(shí)施細(xì)則(試行)》正式出臺，這是東莞首部針對薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)細(xì)則文件。據(jù)悉，為了使薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)財(cái)政能夠有效實(shí)施，東莞還將建立專家評審和專業(yè)監(jiān)理制度。 

    2010年8月，省經(jīng)信委認(rèn)定并公布了第一批廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，東莞薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地成為我省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。隨后，《東莞薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》(東新興產(chǎn)業(yè)〔2011〕1號)、《東莞市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策及基地建設(shè)規(guī)劃工作手冊(2010—2012年)》(東新興產(chǎn)業(yè)〔2010〕1號)也相繼出臺。 

    以硅基、化合物等薄膜太陽能電池為核心 

    東莞扶持發(fā)展的薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是指以硅基、化合物等薄膜太陽能電池為核心器件，通過光伏效應(yīng)，利用太陽能發(fā)電的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。薄膜太陽能電池具體包括非晶硅、非晶/微晶硅等硅基及化合物薄膜單結(jié)、疊層、多結(jié)太陽能電池。 

    目前，東莞扶持薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策是：“重點(diǎn)突破、集中扶持、示范推廣、鼓勵(lì)應(yīng)用”。重點(diǎn)突破薄膜太陽能電池成套裝備制造及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，集中扶持薄膜太陽能電池重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，示范推廣太陽能電站建設(shè)，鼓勵(lì)廠房屋頂及光伏建筑一體化等太陽能光伏工程應(yīng)用。 

    東莞將建立專家評審和專業(yè)監(jiān)理制度。從國內(nèi)相關(guān)單位中挑選太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、投資等方面的專家，組成綜合評審咨詢專家組，協(xié)助東莞市薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃指南的研究、財(cái)政扶持項(xiàng)目評審論證和決策咨詢等。相關(guān)財(cái)政扶持項(xiàng)目委托具有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司開展項(xiàng)目監(jiān)理工作。在扶持資金上，從2011年起，東莞將在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，資金額度以《東莞市“十二五”時(shí)期“科技東莞”工程專項(xiàng)資金安排方案》中用于促進(jìn)薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金額度為準(zhǔn)。 

    重大項(xiàng)目最高給予地方稅收留成部分五成獎(jiǎng)勵(lì) 

    對于重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目——薄膜太陽能電池制造裝備及電池制造重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)重大項(xiàng)目財(cái)政扶持包括無償資助、貸款貼息、代建免租和比例配套四個(gè)方面，其中無償資助由企業(yè)申請，根據(jù)項(xiàng)目首期實(shí)際投資建設(shè)需要，在不超過當(dāng)期投資 25%的額度內(nèi)，由市財(cái)政無償資助，單個(gè)項(xiàng)目資助總額不超過 1 億元。在財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)上，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投產(chǎn)后 2 年內(nèi)由財(cái)政按其納稅地方留成部分的 50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，投產(chǎn)后第 3、4、5 年由財(cái)政按其納稅地方留成部分的 40%、30%、20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 

    所有重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的財(cái)政扶持和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)均需通過東莞市促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及專家評審，報(bào)市政府以“一事一議”的方式研究批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施。對于個(gè)別特殊重大項(xiàng)目，可根據(jù)具體情況“一事一議”，個(gè)案研究，給予特別政策優(yōu)惠，資助額度和資助期限可以適當(dāng)放寬。 

    重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的對象和條件有兩個(gè)必要條件包括新建、在建和增資擴(kuò)產(chǎn)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施地在東莞市內(nèi);薄膜太陽能光伏重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求首期投資規(guī)模達(dá)到5 億元及以上。 

    此外，產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)配套及支撐項(xiàng)目和示范及應(yīng)用推廣項(xiàng)目也財(cái)政扶持范圍之內(nèi)。產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)配套及支撐項(xiàng)目包括太陽能光伏產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)產(chǎn)品及關(guān)鍵共性零部件配套產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等產(chǎn)業(yè)配套支撐項(xiàng)目。示范及應(yīng)用推廣項(xiàng)目包括金太陽示范工程項(xiàng)目，太陽能并網(wǎng)發(fā)電站示范工程及市政建筑試點(diǎn)太陽能光伏應(yīng)用示范工程。全市工業(yè)廠房、商場、辦公樓及公共事業(yè)設(shè)施屋頂太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用工程初裝。