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住建部擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn) 節(jié)能產(chǎn)品可獲千億補(bǔ)貼

發(fā)布時(shí)間:2011年2月21日 來源:中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào)

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 2011年住建部將擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)的試點(diǎn)范圍,這對(duì)于建材產(chǎn)業(yè)或形成新的拉動(dòng)力。20日,記者獲悉,住建部村鎮(zhèn)司已經(jīng)下發(fā)2011年工作要點(diǎn)通知,其重要內(nèi)容之一就是擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn),并開展對(duì)推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補(bǔ)助的試點(diǎn)。對(duì)此,業(yè)內(nèi)權(quán)威專家表示,盡管建材下鄉(xiāng)目前還處于試點(diǎn)階段,但是未來市場(chǎng)空間巨大。


  去年10月份,住建部等六部委下發(fā)《關(guān)于開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》,確定山東、寧夏為建材下鄉(xiāng)的試點(diǎn)省份,以推動(dòng)水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)為主,探索各類推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式,拉開了建材下鄉(xiāng)的序幕。目前來看,今年建材下鄉(xiāng)有望在更大范圍大規(guī)模鋪開。


  根據(jù)住建部村鎮(zhèn)司下發(fā)的2011年工作要點(diǎn)的通知,今年住建部將“聯(lián)合有關(guān)部委,指導(dǎo)推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的實(shí)施,組織試點(diǎn)省區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)估政策效果。”并且,“擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍。開展對(duì)推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補(bǔ)助的試點(diǎn)。”


  “這表明了政府繼續(xù)推進(jìn)建材下鄉(xiāng)工作的態(tài)度,有望激發(fā)整個(gè)市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的樂觀預(yù)期。”一位業(yè)內(nèi)分析師說。


  對(duì)此,中國(guó)建筑(3.70,0.04,1.09%)材料流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟國(guó)強(qiáng)分析指出,以建材下鄉(xiāng)為標(biāo)志,我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)在農(nóng)村、市場(chǎng)在農(nóng)村、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的最大希望都在農(nóng)村。


  然而,記者注意到,目前建材下鄉(xiāng)目前還處于試點(diǎn)階段,相關(guān)政策并不十分到位,財(cái)政補(bǔ)貼也僅限于少數(shù)試點(diǎn)地區(qū),想對(duì)建材產(chǎn)業(yè)形成新的拉動(dòng)力仍需要時(shí)間。


  山東省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王福江向媒體表示,去年住建部通知下發(fā)后,山東省住建廳組織編制開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)實(shí)施方案,明確試點(diǎn)范圍、對(duì)象、目標(biāo)、年度計(jì)劃任務(wù)及分解。對(duì)實(shí)施建材補(bǔ)貼的地區(qū),還制定補(bǔ)貼兌付等具體操作辦法,目前實(shí)施方案基本完成擬定,正在等待省政府的最后確定。據(jù)介紹,山東的建材下鄉(xiāng)初步方案,將會(huì)在17個(gè)地區(qū)全面推開,每一個(gè)市將選擇一個(gè)縣來進(jìn)行試點(diǎn)


  但是,對(duì)于建材下鄉(xiāng)的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額還沒定,使得建材“全面下鄉(xiāng)”仍需等待一段時(shí)間。


  不過,業(yè)內(nèi)分析人士仍對(duì)建材下鄉(xiāng)充滿期待。


  華泰聯(lián)合證券一份分析報(bào)告指出,根據(jù)去年中國(guó)水泥協(xié)會(huì)《擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)政策及實(shí)施建議(初稿)》中透露出的初步補(bǔ)貼方案,建材下鄉(xiāng)可能申請(qǐng)的財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)1000億元,為期3年,對(duì)應(yīng)每年300億至350億元的補(bǔ)貼金額。


  “按照農(nóng)村住宅每平方米建材成本400元計(jì)算,將凈增加7500萬至8700萬平方米施工面積。考慮到補(bǔ)貼啟動(dòng)消費(fèi)的杠桿作用,我們按照2倍、3倍杠桿倍數(shù)兩種情形分別中性和樂觀地估算,凈增加的施工面積對(duì)應(yīng)為1.5億至1.7億平方米和2.2億至2.6億平方米,農(nóng)村住宅平均每平方米使用水泥約0.1噸,建材下鄉(xiāng)帶來的水泥需求增量為1500萬至1700萬噸和2200萬至2600萬噸,若按2010年水泥產(chǎn)量18.8億噸(同比增長(zhǎng)15%)計(jì)算,樂觀假設(shè)下,建材下鄉(xiāng)在2011年或?qū)⒇暙I(xiàn)水泥需求增量1.2至1.4個(gè)百分點(diǎn)。”該報(bào)告分析說。需要指出的是,隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大,除水泥試點(diǎn)企業(yè)外,玻璃、陶瓷、涂料、地板、五金、家具、燈飾等多個(gè)行業(yè)(特別是節(jié)能建材產(chǎn)品)都有可成為建材下鄉(xiāng)的受益者。


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