聯(lián)合國(guó)日前發(fā)布報(bào)告稱(chēng),未來(lái)10年,為使發(fā)展中國(guó)家增加可再生能源的使用,減少對(duì)化石燃料的依賴(lài),每年需要花費(fèi)5000億到6000億美元。該數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)聯(lián)合國(guó)以前的預(yù)計(jì)。
《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),對(duì)于誰(shuí)來(lái)支付這筆費(fèi)用,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家存在嚴(yán)重分歧,這個(gè)問(wèn)題也將成為阻礙年底哥本哈根氣候變化談判的一大阻礙。
此報(bào)告由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部(Department of Economic and Social Affairs)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。該部門(mén)發(fā)展政策主管羅布?沃斯(Rob Vos)稱(chēng):“我們需要一個(gè)公共投資項(xiàng)目,推動(dòng)全球向清潔能源的轉(zhuǎn)變。”沃斯將該項(xiàng)目與“二戰(zhàn)”后美國(guó)援助歐洲重建的“馬歇爾計(jì)劃”相比較,他認(rèn)為,“主要障礙是說(shuō)服各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及其支持者們,朝這一方向前進(jìn)。”
發(fā)展中國(guó)家希望發(fā)達(dá)國(guó)家承諾,為當(dāng)前和未來(lái)的減排提供財(cái)政支持,但迄今沒(méi)有任何具體承諾得到兌現(xiàn)。在非洲聯(lián)盟(African Union)領(lǐng)導(dǎo)人近日的一次峰會(huì)上,非盟成員國(guó)要求工業(yè)化國(guó)家每年提供670億美元,其中包括對(duì)工業(yè)化國(guó)家造成的全球變暖后果進(jìn)行補(bǔ)償。
相反,發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家先要承諾減排,財(cái)政支持才會(huì)隨之而來(lái)。美國(guó)參議院計(jì)劃9月底解決該問(wèn)題,而歐盟則希望能在10月拿出一個(gè)金融方案。
9月22日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)的前一天,將召開(kāi)有關(guān)氣候變化的特別峰會(huì),預(yù)計(jì)會(huì)有大約100位各國(guó)首腦參加。聯(lián)合國(guó)資深官員表示,希望這次峰會(huì)能有助于打破目前的僵局。
推廣清潔能源前期成本大約是1000億美元,英國(guó)首相布朗等領(lǐng)導(dǎo)人建議,這筆費(fèi)用可由政府投資和私人資本組成。氣候組織(Climate Group)政策主管馬克?肯波爾(Mark Kenber)表示:“若要把排放引向可持續(xù)發(fā)展道路,最初費(fèi)用和初期投資十分龐大,沒(méi)有人知道確切數(shù)目將是多少。”
但聯(lián)合國(guó)這份新報(bào)告建議,適應(yīng)全球變暖影響、降低未來(lái)排放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問(wèn)題,都需要通過(guò)建立一項(xiàng)全球基金來(lái)解決,而該基金至少應(yīng)該包括2010年到2020年的成本。為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家使用可再生能源,這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本至少需要5000億美元。
沃斯指出,該數(shù)目占每年全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的1%,但少于各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激方案中承諾的總體數(shù)額。目前各國(guó)只承諾劃撥210億美元應(yīng)對(duì)氣候變化。報(bào)告表示,可通過(guò)征收碳排放“全球稅”籌措資金,每噸排放征收大約50美元,預(yù)計(jì)可籌集5000億美元。
專(zhuān)家表示,在學(xué)術(shù)水平上,碳排放全球稅看起來(lái)像一個(gè)理想的解決方案,但在現(xiàn)實(shí)世界中幾乎不可能實(shí)施。
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