設(shè)立環(huán)保公安(分)局是必然選擇

　　福州大學(xué)法學(xué)院洪淳淳在《試論我國環(huán)保公安(分)局的設(shè)立》一文中指出，以環(huán)保法庭、環(huán)保檢察院為代表的專門化環(huán)境司法機(jī)關(guān)的出現(xiàn)，在一定程度上彌補(bǔ)了我國在這一領(lǐng)域的空白，但是這往往都是事后救濟(jì)，并且執(zhí)行效果并不理想，很多環(huán)境問題一旦造成之后就很難恢復(fù)。

　　洪淳淳認(rèn)為，環(huán)境執(zhí)法難是設(shè)立環(huán)保公安(分)局的最直接原因。按照現(xiàn)行國家規(guī)定，環(huán)保行政機(jī)關(guān)只有行政處罰權(quán)，而不具備查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥等采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，因此經(jīng)常遭遇執(zhí)法困境。通過環(huán)保公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性權(quán)力，發(fā)揮其震懾作用，可以及時(shí)跟蹤、制止、查處環(huán)境破壞、環(huán)境污染的行為，將大量的環(huán)境糾紛解決在司法救濟(jì)之前，有利于大力提升環(huán)境執(zhí)法的效能。

　　成立于2008年的昆明市公安局環(huán)保分局是全國第一家專門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)案件處理的公安局，分局成立至今共辦理環(huán)境案件20件，通過配合執(zhí)法、河道巡查、嚴(yán)打整治等工作，確保了生態(tài)環(huán)境的總體安全和水上治安的基本穩(wěn)定。但是，昆明市公安局環(huán)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，在實(shí)際辦案過程中常常感到“步履維艱”，分局執(zhí)法難主要是缺乏從上到下建立環(huán)境司法體系的機(jī)制?！　∫娏?xí)記者 童克難