第七，確保環(huán)境安全，強化執(zhí)法監(jiān)督和應急管理

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，緊扣重金屬污染等熱點問題，進行全面排查、集中整治，全力遏制環(huán)境事件高發(fā)勢頭；加大典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度，確保環(huán)境違法行為整改到位。充分發(fā)揮督查中心在區(qū)域環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中的作用，形成完整有序的國家監(jiān)察體系；全面啟動環(huán)境執(zhí)法稽查試點工作；健全跨省界環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛協(xié)調(diào)處理機制。積極推進企業(yè)監(jiān)督員制度。

　　應急管理是保障環(huán)境安全的最后一道防線。著重抓好環(huán)境風險源調(diào)查及尾礦庫環(huán)境風險隱患排查工作，逐步建立環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫和分級分類動態(tài)管理平臺。抓緊完善環(huán)境應急預案，加強區(qū)域力量整體協(xié)調(diào)和指揮調(diào)動。2010年，我部將在上海、重慶各組織一次應急演練。各地每年至少組織一次應急演練。切實做好應急響應，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。認真做好“12369”環(huán)保舉報熱線的信息收集及案件查辦等工作，真正做到“有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”。

　　確保核與輻射安全。完善與核事業(yè)發(fā)展相適應的安全監(jiān)管體系，拓展機構隊伍、提升技術水平、夯實管理基礎，切實加強在役核設施的監(jiān)管，確保運行安全，強化在建核設施的現(xiàn)場監(jiān)督，確保建造質量。積極推進歷史遺留放射性污染治理，嚴格核技術利用和電磁輻射環(huán)境管理。

　　第八，瞄準主攻方向，進一步做好政策法制、環(huán)境科技、監(jiān)測、宣傳教育和國際合作工作

　　推動環(huán)保立法工作進程。開展自然遺產(chǎn)保護法的立法工作，盡快修訂大氣污染防治法，抓緊研究修訂環(huán)境保護法的草案框架。推動放射性廢物安全監(jiān)督管理條例、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、消耗臭氧層物質管理條例及環(huán)境監(jiān)測管理條例等法規(guī)的審查、協(xié)調(diào)和修改工作。加快完善環(huán)境經(jīng)濟政策，建立健全綠色信貸、保險、稅收、采購及貿(mào)易等制度。會同財政部在新安江流域試點，研究探索建立跨省界水環(huán)境保護“賠付補償”機制。積極參與國家綠色稅制改革，配合財稅部門完善環(huán)境稅稅制設計。推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，完善排污權有償使用和交易管理辦法，進一步擴大試點范圍。

　　不斷增強環(huán)境科技支撐能力。推進環(huán)境科技創(chuàng)新、環(huán)保標準體系建設和環(huán)境技術管理體系建設三大工程。抓好水專項“十一五”規(guī)劃實施檢查。謀劃推動區(qū)域大氣、土壤修復和環(huán)境基準等重大科技項目立項工作，推進國家重點實驗室申報和建設。開展重點地區(qū)環(huán)境與健康調(diào)查。做好環(huán)保部門應對氣候變化工作，提出溫室氣體排放監(jiān)管體系框架。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進低碳產(chǎn)品認證、低碳工業(yè)園區(qū)建設工作。

　　繼續(xù)強化環(huán)境監(jiān)測工作。加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測，深化環(huán)境質量監(jiān)測，做好環(huán)境應急監(jiān)測。拓展環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果應用范圍，推進“天地一體化”進程。落實環(huán)境監(jiān)測質量管理三年行動計劃，全面開展自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。優(yōu)化調(diào)整國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，完善環(huán)境質量評價辦法。逐步開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測試點工作。

　　積極宣傳建設生態(tài)文明、探索中國環(huán)保新道路的理論創(chuàng)新與實踐成果，加強主題策劃，創(chuàng)新方法，健全機制，發(fā)揮媒體、社團等非政府組織關心參與環(huán)保的積極作用，為環(huán)保工作順利推進營造良好的輿論氛圍。重點抓好與美、俄、日、哈等國及歐盟、中日韓、東盟等區(qū)域的環(huán)境合作，加強中非和中阿南南合作。拓展與聯(lián)合國環(huán)境署、亞洲開發(fā)銀行等國際組織的合作范圍，積極實施和開展環(huán)保外經(jīng)合作項目，推動國際環(huán)境公約談判和國內(nèi)履約工作，穩(wěn)步推進核安全國際合作。