2010年12月22日，美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克宣布：美國(guó)政府已經(jīng)請(qǐng)求世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)“中國(guó)向國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商提供高達(dá)數(shù)億美元補(bǔ)貼”一事展開(kāi)調(diào)查，美國(guó)政府認(rèn)為，中國(guó)政府為了提高風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能而實(shí)施數(shù)億美元補(bǔ)貼的做法有違世界貿(mào)易組織的相關(guān)條款，美方希望中國(guó)政府停止這些風(fēng)電補(bǔ)貼，并已要求就此與中國(guó)政府展開(kāi)協(xié)商。

    華銳風(fēng)電一位高管表示，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)都是自力更生，沒(méi)有得到如美國(guó)政府所說(shuō)的數(shù)億美元巨額政府補(bǔ)貼，美國(guó)的指責(zé)是不合理的。

    風(fēng)能之爭(zhēng)

    據(jù)悉，中美新能源之爭(zhēng)這已經(jīng)不是第一次了，2010年9月9日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提交了一份厚達(dá)5800頁(yè)的調(diào)查報(bào)告，10月15日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告稱，應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的要求正式對(duì)中國(guó)的新能源政策和措施展開(kāi)“301條款”調(diào)查。調(diào)查的領(lǐng)域包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、高級(jí)電池及節(jié)能汽車，共涉及154家中國(guó)的清潔能源企業(yè)，調(diào)查為期90天。

    國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在2010年10月17日的媒體發(fā)布會(huì)上指出，美國(guó)對(duì)中國(guó)的指責(zé)是不成立的，其調(diào)查決定只是為了爭(zhēng)取選民的選票而不是公平自由的貿(mào)易秩序。

    當(dāng)時(shí)張國(guó)寶指出，2009年，中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)約850億元產(chǎn)值，其中21%的風(fēng)機(jī)裝備采購(gòu)于國(guó)外。這個(gè)數(shù)字足以說(shuō)明，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電給國(guó)外制造企業(yè)提供了大量向中國(guó)市場(chǎng)出口的機(jī)會(huì)。張國(guó)寶提供了一個(gè)詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料：2010年前9個(gè)月，美國(guó)已經(jīng)通過(guò)現(xiàn)金支付方式給美國(guó)的新能源企業(yè)提供了46億美元補(bǔ)助，實(shí)際上美國(guó)對(duì)新能源補(bǔ)助非常大，僅風(fēng)電企業(yè)就獲得了其中30億美元的巨額補(bǔ)貼。這樣在一邊對(duì)本國(guó)企業(yè)提供高額“補(bǔ)貼”的同時(shí)，又指責(zé)別國(guó)政府進(jìn)行補(bǔ)貼，這看起來(lái)更像是一場(chǎng)自相矛盾的鬧劇。

    2010年11月，奧巴馬政府新能源顧問(wèn)羅伯特·肯尼迪在華接受采訪時(shí)表示，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對(duì)中國(guó)新能源補(bǔ)貼政策的做法是錯(cuò)誤的。這仍然無(wú)法阻止中國(guó)在美上市新能源企業(yè)股價(jià)下挫。

    現(xiàn)在調(diào)查即將結(jié)束時(shí)，一些美國(guó)媒體開(kāi)始發(fā)表文章，指責(zé)中國(guó)政府從低價(jià)土地、低息貸款、特惠合同等方面對(duì)本國(guó)風(fēng)電企業(yè)補(bǔ)貼。要求美國(guó)政府展開(kāi)調(diào)查。于是美國(guó)向WTO投訴中國(guó)存在大量風(fēng)電補(bǔ)貼。

    據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯克稱，“這些補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)取決于中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)是否使用來(lái)自中國(guó)的零部件”，這實(shí)際上等于形成了“進(jìn)口替代補(bǔ)貼”，即以使用本國(guó)出產(chǎn)的貨物為條件而給予補(bǔ)貼?？驴诉€為美國(guó)政府辯護(hù)稱，“奧巴馬總統(tǒng)貿(mào)易策略的一個(gè)關(guān)鍵要素是通過(guò)消除針對(duì)美國(guó)出口的貿(mào)易壁壘，以打開(kāi)外國(guó)市場(chǎng)”，中國(guó)實(shí)施的貿(mào)易“補(bǔ)貼”已經(jīng)“成為妨礙美國(guó)向中國(guó)出口商品的有效壁壘”。

    美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還在官方網(wǎng)站上稱，目前中國(guó)“風(fēng)電制造業(yè)專項(xiàng)資金”項(xiàng)目的單筆補(bǔ)貼額度從670萬(wàn)美元到2250萬(wàn)美元不等，而中國(guó)的風(fēng)力渦輪機(jī)及其零部件的制造商隨著渦輪機(jī)型號(hào)規(guī)模的增加，可以獲得多筆補(bǔ)貼。據(jù)估計(jì)，自2008年以來(lái)，中國(guó)通過(guò)這一項(xiàng)目提供的補(bǔ)貼總額“可能達(dá)到數(shù)億美元”。