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隨著近年來風(fēng)電開發(fā)規(guī)模不斷擴大,中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,涌現(xiàn)出一批實力較強的風(fēng)電企業(yè),并開始進軍美國市場。這引發(fā)了美國國內(nèi)的不同聲音,有人擔(dān)心中國企業(yè)的到來會對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)造成威脅。中國風(fēng)電企業(yè)進入美國市場不僅有利于中國風(fēng)電企業(yè)競爭力和國際化水平的提高,也有利于促進美國風(fēng)電及清潔能源市場的持續(xù)發(fā)展,對雙方來說是雙贏。
“金風(fēng)”吹拂 美國人心態(tài)復(fù)雜
近年來,以新疆金風(fēng)科技公司為代表的中國風(fēng)電企業(yè)開始逐步進入美國市場,為美國風(fēng)電行業(yè)帶來了活力,同時也引發(fā)美國國內(nèi)的不同看法和矛盾心態(tài)。支持者表示,應(yīng)歡迎中國廠家進入,以帶動創(chuàng)造更多綠色就業(yè)機會,并加快美國采用可再生能源的步伐;反對者則認(rèn)為,這將對仍處于萌芽期的美國風(fēng)能行業(yè)就業(yè)和利潤造成威脅。
俄亥俄州民主黨參議員希羅德·布朗今年在對風(fēng)能提供聯(lián)邦補貼的辯論中表示:“當(dāng)中國企業(yè)在美國清潔能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位時,我們不能坐視不理。”
其實,美國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)并非完全拒絕國際參與。除了美國通用電氣公司,當(dāng)前美國市場上的領(lǐng)導(dǎo)者還包括丹麥Vestas公司、德國西門子公司、日本三菱公司和印度Suzlon公司。這些公司并未像中國公司那樣受到質(zhì)疑,其主要原因在于美國人認(rèn)為這些公司并未受到本國政府的資助。批評人士認(rèn)為,中國風(fēng)電企業(yè)從政府獲得了低利率貸款和其他形式的諸多幫助,不利于市場的公平競爭。
這些爭議近來不斷體現(xiàn)在中國企業(yè)進入美國市場的案例上。去年底,中國能源企業(yè)第一能源集團(A-Power Energy Generation Systems)宣布在西得克薩斯州實施15億美元的風(fēng)力發(fā)電場計劃。批評者認(rèn)為,該項目僅有4.5億美元符合奧巴馬政府為可再生能源項目撥出的聯(lián)邦刺激資金資格;但同時,該項目在美國只創(chuàng)造了幾百個建造和維修工作崗位。
為了消除對工作崗位的爭議,該公司與美國鋼鐵工人聯(lián)合會于去年8月份達成一項協(xié)議。該協(xié)議確保得克薩斯州的風(fēng)力發(fā)電場的主要組成部分,包括渦輪塔、一些渦輪的外殼和巨型水輪機葉片在內(nèi)將由美方供應(yīng)。中方公司還表示,希望從美國企業(yè)購買多達5萬噸的鋼鐵用于得克薩斯項目建設(shè)。不過,即使作出這些讓步,美國仍有一些人持懷疑觀點,他們擔(dān)心中國制造商在風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域經(jīng)驗太淺,難以保證未來幾十年風(fēng)力電場設(shè)備可以按預(yù)期運行。
本土開拓 “美國制造”受認(rèn)可
中國風(fēng)電企業(yè)正在經(jīng)歷與20世紀(jì)80年代日本汽車制造商進入美國汽車市場所遭遇的相似狀況,對中國企業(yè)的抵觸情緒使金風(fēng)科技等風(fēng)電企業(yè)開始思考如何讓美國市場更容易接受。為此,這些企業(yè)采取了本土化策略,努力表現(xiàn)出明顯的美國面孔,并積極突出其對美國市場和就業(yè)的貢獻,而不僅僅是從中國進口低成本的設(shè)備。
中國新疆金風(fēng)科技公司目前已發(fā)展成為世界第五大渦輪機制造商,為進軍美國市場,該公司積極促進與當(dāng)?shù)氐娜诤稀D壳霸摴疽呀?jīng)成立了美國金風(fēng)公司,并聘請當(dāng)?shù)貙I(yè)人士為公司服務(wù)。美國金風(fēng)公司工程副總裁斯科特·羅蘭是得克薩斯人,曾是波士頓風(fēng)力發(fā)電場開拓者第一風(fēng)能公司(First Wind)的工程師。他表示:“金風(fēng)正在向這個方向努力,我們要建設(shè)一個有機的、北美的組織。”