1951年11月13日生,山東省濟(jì)南市人。
1978年至1982年在北京財(cái)貿(mào)學(xué)院金融專業(yè)學(xué)習(xí)。博士學(xué)歷。
1969年至1973年在部隊(duì)服役。
1973年至1978年在中國(guó)人民銀行北京市櫻桃園分理處工作。
1978年至1982年在北京財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)習(xí)金融專業(yè)。
畢業(yè)后分配到中國(guó)人民銀行總行,工作了18年,歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)。最初12年,他主要從事計(jì)劃資金工作,歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)。
1982年至1990年在中國(guó)人民銀行總行綜合計(jì)劃司工作,歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。
1990年至1993年歷任中國(guó)人民銀行計(jì)劃資金司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)。
1994年任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理、1996年4月任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)。在央行工作期間,尚福林注意鉆研學(xué)習(xí)新的經(jīng)濟(jì)理論,通過進(jìn)修深造,獲得了博士學(xué)位,并成為中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)的一員。
1997年7月任中國(guó)貨幣政策委員會(huì)第一屆委員。
2000年2月任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)。
2002年12月27日,接替周小川出任證監(jiān)會(huì)主席、黨委書記。
2002年11月在中共中央第十六次全國(guó)代表大會(huì)上當(dāng)選為中央候補(bǔ)委員。
2006年獲得CCTV中國(guó)年度經(jīng)濟(jì)人物獲得者。獲獎(jiǎng)理由他望聞問切,對(duì)多年的制度痼疾明察秋毫。他大開大闔,開出的處方具有外科手術(shù)般的精確。股權(quán)分置改革使中國(guó)證券市場(chǎng)在2006年發(fā)生歷史性變革。
2007年10月21日在中共十七大上當(dāng)選中央委員會(huì)委員。
資本市場(chǎng)年度人物尚福林:三年一"箭"顯鋒芒
一向以低調(diào)示人的證監(jiān)會(huì)第五任主席尚福林,由于一場(chǎng)“開弓沒有回頭箭”的股權(quán)分置改革,一舉成為2005年度財(cái)經(jīng)界焦點(diǎn)人物。
在這場(chǎng)由黨中央、國(guó)務(wù)院全力推動(dòng)的制度變革中,尚福林成為重任在肩的一線操盤者。
低調(diào)
尚福林的低調(diào)是業(yè)界公認(rèn)的。
三年前的12月27日,低調(diào)的尚福林從農(nóng)業(yè)銀行來到中國(guó)證監(jiān)會(huì),接替卸任的第四任主席周小川,坐到了證監(jiān)會(huì)主席這個(gè)路人皆知的“火山口”上。
這一“坐”就“坐”出了一項(xiàng)紀(jì)錄:在他之前,還沒有一位證監(jiān)會(huì)主席任期超過三年。更重要的是,與四位前任相比,尚福林的處境似乎更為不利。因?yàn)閬碜?ldquo;火山”深處的巖漿正變得越來越強(qiáng)烈、越來越活躍。
盡管如此,喜歡“炒新”的股市投機(jī)力量,對(duì)于低調(diào)的第五任主席的到來,還是像過去一樣報(bào)以一波投機(jī)性炒作。
2003年元旦一過,尚福林悄悄地赴上海和深圳調(diào)研,市場(chǎng)卻隨即爆發(fā)了“1·14”行情:2003年1月14日這一天,上證指數(shù)開盤1386點(diǎn),收于1466點(diǎn),單日最大漲幅達(dá)到90點(diǎn)。
這種漲幅在今天看來有些不可思議,但在那時(shí)的市場(chǎng)卻是司空見慣。據(jù)有心人統(tǒng)計(jì),在尚福林之前的4位證監(jiān)會(huì)主席中,有3位在任期內(nèi)股指均創(chuàng)下了歷史新高,剩下一位沒有締造股指紀(jì)錄的主席,滬綜指也在他的任期內(nèi)從524點(diǎn)最高攀升至1510點(diǎn),漲幅驚人。
無論是投機(jī)者,還是投資者,都期待著在指數(shù)的不斷拉升中享受暴利。然而尚福林上任之后滬綜指卻只有過兩次溫和的上漲,一次是在2003年初從1300多點(diǎn)摸高至1640多點(diǎn),另一次是從2003年底的1300多點(diǎn)漲到2004年4月的1780多點(diǎn)。其他時(shí)間,大盤要么是苦苦支撐,要么就是不斷走低,以至一度跌破千點(diǎn)大關(guān)。于是,極度失望的市場(chǎng)將憤怒的矛頭指向這位低調(diào)的主席,“無為而治”已經(jīng)是他們最含蓄、最善意的批評(píng)。
盡管如此,尚福林從未改變低調(diào)的風(fēng)格,他少有煽情的演講,更無“造市”、“托市”的表態(tài)。在三年的時(shí)間里,尚福林唯一的高調(diào)是在股改試點(diǎn)啟動(dòng)之后,他奔走于各部委之間,經(jīng)常一天之中在不同的場(chǎng)合進(jìn)行兩到三次“游說”,他通過國(guó)家通訊社發(fā)表長(zhǎng)篇改革釋義。最高調(diào)的一次是在2005年6月27日下午,他出席了國(guó)務(wù)院新聞辦為其專門舉辦的一場(chǎng)股改新聞發(fā)布會(huì)。在股改試點(diǎn)的最緊要關(guān)頭,一向低調(diào)的尚福林選擇在高規(guī)格的國(guó)新辦高調(diào)露面,此舉也開了證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布方面的一個(gè)先例。
智慧
既沒有“海歸”的背景,也沒有國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)的學(xué)歷。1951年出生于山東濟(jì)南的尚福林,當(dāng)過兵,1982年北京財(cái)貿(mào)學(xué)院畢業(yè)后,31歲的他進(jìn)入人民銀行總行,此后20年的時(shí)間他一步一個(gè)臺(tái)階,完成了一波從一名普通職員到國(guó)有銀行行長(zhǎng)的“慢牛行情”。他在人民銀行任職長(zhǎng)達(dá)18年,1996年官至央行副行長(zhǎng),2002年初出任農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)。
“聰明,穩(wěn)健,謙和。”圈內(nèi)人這樣評(píng)價(jià)。
他上任伊始,有財(cái)經(jīng)媒體曾這樣預(yù)期:“有可能延續(xù)前任的市場(chǎng)化改革方向。同時(shí),由于他有著豐富的金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),將在一定程度上減緩某些市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)現(xiàn)有資本市場(chǎng)的殺傷力。”
這一預(yù)期在兩年多后的股改中得到了充分體現(xiàn)。
股改啟動(dòng)前,尚福林執(zhí)政的證監(jiān)會(huì)放手讓業(yè)界充分討論,充分集中民間智慧,讓各種觀點(diǎn)充分交鋒,在這一過程中,順利完成了改革的理論準(zhǔn)備。這其中最關(guān)鍵的是用“非流通股股東與流通股股東的利益分置”,取代了“國(guó)有股減持”中“國(guó)有股東與公眾股股東的尖銳矛盾”,用“股權(quán)分置”取代了“股權(quán)割裂”、“股權(quán)分割”等易于激化矛盾的概念,使改革的阻力得以大大緩解。他一方面強(qiáng)調(diào)“股權(quán)分置”是中國(guó)資本市場(chǎng)得以出現(xiàn)的制度基礎(chǔ),沒有什么“原罪”問題;另一方面,又強(qiáng)調(diào)“股權(quán)分置”是未來市場(chǎng)健康發(fā)展必須改革的制度障礙,因此股改成為當(dāng)前改革中壓倒一切的第一要?jiǎng)?wù)。
改革啟動(dòng)前的兩年多時(shí)間里,尚福林一直在為改革做著精心的制度準(zhǔn)備。2004年春節(jié)剛過,業(yè)內(nèi)期待的資本市場(chǎng)發(fā)展白皮書沒有出臺(tái),取而代之的卻是“國(guó)九條”的橫空出世,為股改打下了重要伏筆。另外,2004年證監(jiān)會(huì)還推出了一個(gè)最重要的制度安排——分類表決制度。這是股改最重要的一顆信號(hào)彈。
有資深評(píng)論人士分析,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革20余年,激進(jìn)的改革總是難以成功,只有步步為營(yíng)的漸進(jìn)式改革,才能收獲市場(chǎng)化的果實(shí)。而深諳此道的尚福林所做的,正是將“國(guó)有股減持”這一令矛盾不斷激化的激進(jìn)式改革,改良為相對(duì)溫和的股權(quán)分置改革,并啟動(dòng)了破冰之旅。
鋒芒
“他待人接物比較隨和,沒有官架子,當(dāng)然這并不影響他工作的魄力。多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷使得他的思想并不落后,在重大決策上比較果斷。”一位長(zhǎng)期接觸尚福林的官員這樣評(píng)價(jià)。
2003年11月,尚福林選擇將發(fā)審委的改革作為他上任后的“第一把火”,將發(fā)審委委員由之前的80人一下減少至25人,并且取消了身份保密的規(guī)定。2004年2月,保薦人制度得以實(shí)施。
尚福林“鋒芒”的一面,還體現(xiàn)在券商的風(fēng)險(xiǎn)處置問題上。2004年,在券商已經(jīng)度過數(shù)個(gè)饑饉之年后,尚福林痛下決心徹查券商委托理財(cái),杜絕挪用保證金。在徹查委托理財(cái)消息見諸媒體當(dāng)天,大盤暴跌53點(diǎn)。有券商抱怨:“證監(jiān)會(huì)這是關(guān)起門來打自己的孩子”。2004年9月前后,證監(jiān)會(huì)主席要換人的小道消息也在市場(chǎng)中廣為流傳。
“指數(shù)下跌一個(gè)點(diǎn),投資者就損失9個(gè)億,怎么不讓人心痛?”面對(duì)指責(zé),尚福林不是沒有壓力。但是,市場(chǎng)下跌不能成為阻擋鏟除毒瘤的借口。于是,在2005年下半年,券商綜合治理方案強(qiáng)力出臺(tái),向問題券商發(fā)出了限期整改通知。
更“鋒芒”的一面可能還是體現(xiàn)在股改中。今年6月1日,證監(jiān)會(huì)宣布將開始進(jìn)行第二批試點(diǎn)。此后兩天大盤下跌40多點(diǎn)。6月6日上午,上證指數(shù)擊穿千點(diǎn),最低探至998.23點(diǎn),創(chuàng)下了8年多的市場(chǎng)新低。千點(diǎn)被擊穿投資者信心備受打擊,但是監(jiān)管層并未中止試點(diǎn),相反,尚福林公開表態(tài),股改“開弓沒有回頭箭”。
兩年前,金融界一位泰斗級(jí)人士曾對(duì)資本市場(chǎng)的改革作過一個(gè)妙喻:要有足夠的勇氣向前跨出一步,從地獄跨入煉獄之門,然后才能步入天堂。
如今,關(guān)鍵的一步已經(jīng)邁出,在新年的歡樂氛圍中,天堂的輪廓似乎已經(jīng)若隱若現(xiàn)。
而套用尚福林最近常常重復(fù)的一句話,就是“推動(dòng)資本市場(chǎng)大力發(fā)展的各種力量正在集聚”。(來源:中國(guó)證券報(bào)聞?wù)倭?
精彩語錄
必須堅(jiān)持把保護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益,作為資本市場(chǎng)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
過去短短幾年中,我國(guó)資本市場(chǎng)的市值、交易量、指數(shù)、開戶賬戶、融資量等都呈現(xiàn)了倍數(shù)級(jí)的增長(zhǎng),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行安全與效率提出了很大挑戰(zhàn),必須對(duì)現(xiàn)行發(fā)行、交易、清算、過戶、賬戶管理、信息披露等運(yùn)行制度進(jìn)行改進(jìn)和完善,提高市場(chǎng)效率,使市場(chǎng)的功能得到有效發(fā)揮。
一個(gè)適應(yīng)中國(guó)多元化投融資和風(fēng)險(xiǎn)管理需求的多層次資本市場(chǎng)正在形成,中國(guó)資本市場(chǎng)正加快同全球資本市場(chǎng)的融合。
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