■黃奇帆強(qiáng)調(diào)，次級(jí)河流污染綜合治理工作不能生搬硬套，不能馬虎大意，切忌天天“說(shuō)教”、月月“老套”、年年“沒(méi)變化”

　　■吸取桃花溪治理的教訓(xùn)，重慶規(guī)定，凡向河道排污水的工廠，要么治理到位，要么關(guān)閉

　　■借鑒璧南河治理的經(jīng)驗(yàn)，重慶明確，治理好生活污染，實(shí)現(xiàn)污水截流；治理好養(yǎng)殖污染，沿岸200米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)必須取締；治理好工業(yè)污染，引導(dǎo)企業(yè)入園

　　◆中國(guó)環(huán)境報(bào) 記者聶廷勇

　　受場(chǎng)鎮(zhèn)生活污染、小型企業(yè)污水直排、養(yǎng)殖場(chǎng)糞便廢水之害，重慶主城14條次級(jí)河流污染嚴(yán)重，成為城市之痛。

　　重慶市委、市政府高度重視河流污染整治工作，市長(zhǎng)黃奇帆在涉及環(huán)保的大小會(huì)議上，在視察調(diào)研中時(shí)時(shí)關(guān)注次級(jí)河流污染整治，要求相關(guān)部門相互配合，主城各區(qū)縣積極行動(dòng)，籌集資金、制定方案，加快次級(jí)河流污染綜合整治。

　　市三屆三次環(huán)委會(huì)要求

　　完不成整治任務(wù)“一票否決”

　　據(jù)了解，重慶市納入考核的22條次級(jí)河流中，只有8條水質(zhì)滿足要求，還有14條河流污染嚴(yán)重，需要治理。這14條需要治理的河流都在主城二環(huán)和一環(huán)之間，6條進(jìn)嘉陵江，8條進(jìn)長(zhǎng)江。次級(jí)河流水環(huán)境綜合整治已成為重慶創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市最困難的四大任務(wù)之一。

　　黃奇帆在重慶市三屆三次環(huán)委會(huì)上要求，切實(shí)推進(jìn)次級(jí)河流綜合整治，加快《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》(修訂規(guī)劃)項(xiàng)目的實(shí)施，確保按期建成投運(yùn)；主城區(qū)次級(jí)河流整治要由市長(zhǎng)與區(qū)長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，限期達(dá)到水域功能要求，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。

　　7月21日，黃奇帆在重慶創(chuàng)模動(dòng)員大會(huì)上指出，重慶城市水域功能區(qū)水質(zhì)要100％達(dá)標(biāo)，且無(wú)劣Ⅴ類水體。他說(shuō)，桃花溪治理花費(fèi)了五六億元，污水雖截流，但河流沒(méi)水了，變成干河床。要總結(jié)桃花溪的教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變治理模式，重點(diǎn)采取3個(gè)關(guān)鍵措施。第一，凡向河道排污水的工廠，要么治理到位，污水截流進(jìn)入污水處理池，要么關(guān)閉。每個(gè)區(qū)縣都要負(fù)起責(zé)任，切實(shí)做好關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)工作。第二，凡是二環(huán)以內(nèi)地區(qū)，都應(yīng)該劃入禁養(yǎng)和限養(yǎng)的范圍。第三，14條河流周圍的村落，不管是新農(nóng)村建設(shè)還是舊村落改造，污水不能直接通過(guò)三級(jí)管網(wǎng)排放，都要進(jìn)污水處理池。二環(huán)以內(nèi)和14條河流相關(guān)的地方開(kāi)發(fā)新樓盤，應(yīng)建好三級(jí)管網(wǎng)。新建工業(yè)項(xiàng)目都要進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　黃奇帆強(qiáng)調(diào)，次級(jí)河流污染綜合治理工作要選擇正確合適的模式，不能生搬硬套，不能馬虎大意，力爭(zhēng)今年在次級(jí)河流污染綜合治理上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切忌天天“說(shuō)教”、月月“老套”、年年“沒(méi)變化”。

　　市政府常務(wù)會(huì)議決定

　　投入32億元整治資金

　　7月19日，黃奇帆主持召開(kāi)市政府第76次常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了《重慶市主城區(qū)14條次級(jí)河流水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》，未來(lái)3年，重慶市計(jì)劃投入32.4億元，對(duì)主城14條次級(jí)河流水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。到2012年，梁灘河、棟梁河、璧北河、花溪河、一品河要全面達(dá)到水域功能要求，伏牛溪、跳蹬河、苦溪河、大溪河、清水溪、朝陽(yáng)溪、盤溪河、跳墩河、肖家河要徹底消除黑臭。

　　重慶市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這14條河流水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣Ⅴ類，黑臭問(wèn)題突出，并有繼續(xù)惡化趨勢(shì)。這次整治的著力點(diǎn)是突出污染治理，消除黑臭現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施截污控源和污染嚴(yán)重河段清淤，并按照次級(jí)河流區(qū)位和水域功能要求分類整治，河道盡量保持自然生態(tài)面貌。

　　重點(diǎn)治理流域內(nèi)生活污染。對(duì)14條河流城市區(qū)域內(nèi)的生活污水和經(jīng)過(guò)預(yù)處理的工業(yè)廢水，建設(shè)污水收集管網(wǎng)，全面截流送入污水處理廠進(jìn)行處理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和500人以上村莊的生活污水，因地制宜建設(shè)簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。通過(guò)擴(kuò)建垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，把生活垃圾運(yùn)送到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。到2012年6月底，建設(shè)4座城市污水處理廠、28座鎮(zhèn)級(jí)和26座村級(jí)污水處理設(shè)施；建設(shè)34個(gè)鎮(zhèn)和11個(gè)村的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

　　嚴(yán)格控制流域內(nèi)工業(yè)污染和畜禽養(yǎng)殖污染。經(jīng)調(diào)查，主城區(qū)14條次級(jí)河流流域內(nèi)約有670家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，未治理達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)有766家。根據(jù)部署，到2012年6月，重慶市要關(guān)閉或搬遷504家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，限期治理166家。主城區(qū)外環(huán)以內(nèi)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)一律關(guān)閉，禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，凡不能還糞于田或治污達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停，不得再新批準(zhǔn)或新建養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。新建工業(yè)企業(yè)一律進(jìn)入特色工業(yè)園區(qū)或工業(yè)樓宇，“三無(wú)”企業(yè)和違法違規(guī)建設(shè)的企業(yè)，在今年年底前一律取締關(guān)閉。各工業(yè)園區(qū)(包括小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和都市工業(yè)園)，在2012年6月底前必須建成投用污水集中處理設(shè)施。

　　綜合整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)提出

　　推廣璧南河治理經(jīng)驗(yàn)

　　璧南河是重慶主城14條次級(jí)河流之一，主河道長(zhǎng)73公里，流經(jīng)璧山縣7個(gè)鎮(zhèn)街后，流入江津并匯入長(zhǎng)江。從2008年底開(kāi)始，璧南河的水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。

　　璧山縣副縣長(zhǎng)朱朝陽(yáng)介紹說(shuō)，璧山縣采取“河外截污、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”的治理方法，將璧南河分成68個(gè)河段，實(shí)行“河段長(zhǎng)、河段督導(dǎo)長(zhǎng)、河段義務(wù)監(jiān)督員”制度，每個(gè)河段都由一個(gè)縣級(jí)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任河段長(zhǎng)，對(duì)水體污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、洗車場(chǎng)以及城市生活污水實(shí)施包干治理。目前，璧南河的水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為Ⅳ類。

　　8月25日，黃奇帆在璧山縣視察調(diào)研時(shí)指出，璧山的治污經(jīng)驗(yàn)很值得推廣。9月28日，重慶主城區(qū)次級(jí)河流綜合整治現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在璧山召開(kāi)，認(rèn)真學(xué)習(xí)璧南河污染治理經(jīng)驗(yàn)。重慶市副市長(zhǎng)凌月明指出，璧山縣將沿河排污企業(yè)關(guān)閉，不但稅收沒(méi)有受到影響，反而用優(yōu)美的環(huán)境吸引來(lái)23家IT企業(yè)入駐。他要求各區(qū)縣要上下齊動(dòng)員，加快推進(jìn)主城14條次級(jí)河流污染綜合整治，從源頭上治理。

　　凌月明強(qiáng)調(diào)，次級(jí)河流污染能否整治好，關(guān)鍵就是下不下決心，用不用鐵腕的問(wèn)題。要重點(diǎn)治理好3方面的污染，一是治理好流域內(nèi)的生活污染，主要是建污水處理廠和污水截流。二是治理好流域內(nèi)養(yǎng)殖污染，沿岸200米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)必須取締。三是治理好工業(yè)污染，要引導(dǎo)企業(yè)入園。