雖然還沒有正式對外公布,但即將出臺的《風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)》（下稱新國標(biāo)）還是牽動了許多業(yè)內(nèi)人的神經(jīng)。人們除了關(guān)注技術(shù)將被提高到什么程度外,還有一連串關(guān)于技術(shù)監(jiān)測和認(rèn)證資格的質(zhì)疑。

    今年9月初,新國標(biāo)經(jīng)過兩輪征求意見和修訂后,已經(jīng)由中國電力企業(yè)聯(lián)合會報送國家能源局審批。

    此前,風(fēng)電并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是國家電網(wǎng)公司2006年試行、2009年修訂的《風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》。它屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),約束力相對較弱。新國標(biāo)將是一個新的國家標(biāo)準(zhǔn),將會更嚴(yán)格,并具有強制性約束力。

    無論是地方政府還是企業(yè),都對新《風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)》的出臺期待已久。

    更高標(biāo)準(zhǔn)？

    去年年底,國家電網(wǎng)在國家能源局的支持下,投資3.5億元在其旗下中國電力科學(xué)研究院建立國家風(fēng)電技術(shù)與檢測研究中心。該中心作為風(fēng)電機組的入網(wǎng)檢測機構(gòu),一直被認(rèn)為是風(fēng)電企業(yè)入網(wǎng)門檻。接下來,它將通過各項檢測發(fā)放風(fēng)電機組“入網(wǎng)證”。

    據(jù)媒體透露,該檢測研究中心的基礎(chǔ)研究平臺已基本建設(shè)完成。一旦《風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)》出臺,檢測研究中心將與之配套啟動。

    同時,新國標(biāo)還對各個階段的程序和規(guī)范提出了更高要求。如在風(fēng)電工程前期工作階段,要對接入系統(tǒng)方案進行審查,對百萬級項目,要首先開展輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計;簽訂并網(wǎng)協(xié)議階段,要做好并網(wǎng)檢測。

    此外,國家還將推出風(fēng)電并網(wǎng)檢測認(rèn)證制度,這將是風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)的準(zhǔn)入門檻。業(yè)內(nèi)人士稱,該認(rèn)證就是國家要對已投產(chǎn)機組進行評估,促使企業(yè)對不合要求的機組逐步實施改造,而新投產(chǎn)的機組將以此為標(biāo)準(zhǔn)進行并入網(wǎng)認(rèn)證。

    北京ABB傳動公司風(fēng)電業(yè)務(wù)部經(jīng)理胡杰對記者表示:“對于出臺風(fēng)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn),我們非常歡迎。從技術(shù)、管理、智能上來講,國家標(biāo)準(zhǔn)要求高一點是對的,這將有利于我們自主研發(fā),提高技術(shù)含量。”

    部分企業(yè)擔(dān)心,設(shè)置過高的門檻,會令本已出現(xiàn)瓶頸的風(fēng)電并網(wǎng)雪上加霜,阻礙整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

    尷尬的風(fēng)電

    國家鼓勵新能源發(fā)展、倡導(dǎo)節(jié)能減排,風(fēng)力發(fā)電一直是急先鋒。

    2007年8月,國務(wù)院通過的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布,風(fēng)能列為重點發(fā)展領(lǐng)域之一。該《規(guī)劃》列出的風(fēng)能發(fā)展目標(biāo)是:到2010年和2020年,全國風(fēng)電總裝機容量分別達到500萬千瓦、3000萬千瓦。

    2008年3月,國家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,將2010年的風(fēng)電總裝機容量目標(biāo)定為1000萬千瓦。雖然國家已把裝機規(guī)模調(diào)高了一倍,但此裝機容量當(dāng)年就被突破,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期。

    在風(fēng)電企業(yè)跑馬圈地地急劇擴張之際,并網(wǎng)難卻成了他們揮之不去的夢魘。國家電監(jiān)會公布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報告》顯示,目前全國風(fēng)電企業(yè)普遍經(jīng)營困難,甚至虧損,還有近33%的風(fēng)電機組處于閑置狀態(tài)。

    內(nèi)蒙古烏蘭察布市風(fēng)電辦副主任趙逵接受《中國經(jīng)濟和信息化》采訪時表示:“內(nèi)蒙古風(fēng)電總裝機容量約為900萬千瓦,有200～300萬千瓦的風(fēng)電沒有并網(wǎng),送不出去。棄風(fēng)是很正常的事,有時晚上就根本不讓發(fā)電。”

    內(nèi)蒙古風(fēng)電的困境具有普遍性。國家能源局主任張國寶此前透露,目前風(fēng)電的并網(wǎng)機組僅為70%左右,有近30%的風(fēng)電機組處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。