據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，為了能在最后期限內(nèi)完成節(jié)能減排目標(biāo)，中國(guó)之聲最近連續(xù)報(bào)道了一些地區(qū)采取粗暴手段限電限產(chǎn)的做法，河北安平縣甚至連居民、醫(yī)院乃至紅綠燈都被停電。

    控電措施肯定是短期做法

    去年這個(gè)時(shí)候，為了盡快擺脫金融危機(jī)的陰影，寧波市上千名干部深入企業(yè)，幫企業(yè)找訂單，送政策，渡難關(guān)；今年為了節(jié)能減排目標(biāo)的最終完成，寧波的千名干部最近一直忙著聯(lián)系企業(yè)，做好限電限產(chǎn)的解釋工作。寧波市經(jīng)信委副主任葉春華說(shuō)，即便如此，還有不少企業(yè)對(duì)限電限產(chǎn)的做法有些擔(dān)憂。

    葉春華：“特別是一些外資企業(yè)也有這樣的一種反映，就是說(shuō)我們用電的限制造成我們開(kāi)工不足，經(jīng)濟(jì)方面也造成了一些損失，問(wèn)我們是長(zhǎng)期的還是短期的。當(dāng)然，我們也是解釋說(shuō)，在目前來(lái)看，控電措施肯定是短期的一個(gè)做法。”

    浙江省今年要完成萬(wàn)元GDP能耗下降3．2%的目標(biāo)，上半年只完成了1%，下半年萬(wàn)元GDP能耗還得降2.2%。與此相適應(yīng)，限產(chǎn)限電的措施持續(xù)到今年年底，幾乎已成定局。接受采訪的企業(yè)都表示，短期內(nèi)可以承受開(kāi)工不足，經(jīng)濟(jì)效益下滑的局面，他們現(xiàn)在考慮更多的是十二五該怎么辦？未來(lái)該怎么辦？

    通過(guò)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)形成共識(shí)，但通過(guò)拉閘、停電、限產(chǎn)這種極端方式推進(jìn)節(jié)能減排工作顯然不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，不是科學(xué)的做法。節(jié)能減排到底該走什么路？

    已經(jīng)是同行業(yè)先進(jìn)水平 為什么還限電

    寧波萬(wàn)華從事聚氨酯生產(chǎn)，是化工MDI行業(yè)國(guó)內(nèi)的龍頭老大，全世界只有四個(gè)國(guó)家能夠生產(chǎn)同類產(chǎn)品。公司花了100個(gè)億今年6月份剛剛建好二期裝置，恰好碰到節(jié)能減排進(jìn)入攻堅(jiān)階段，寧波市批給萬(wàn)華公司的用電量大幅銳減，今年年內(nèi)，二期工程不能開(kāi)工。

    總經(jīng)理周喆：“二期工程還停在這里的話，還有折舊、還有利息，這個(gè)損失也是巨大的。另外一些化工設(shè)備建好以后，如果說(shuō)閑置半年以上是非常有害的，就像一臺(tái)汽車，經(jīng)常開(kāi)沒(méi)問(wèn)題，但是你一年不開(kāi)，這臺(tái)汽車很容易出問(wèn)題。”

    寧波萬(wàn)華萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗只有0．25噸標(biāo)煤，處于同行業(yè)的世界先進(jìn)水平，2006年到2009年，公司搞技術(shù)改造一共花了3．8個(gè)億，單位產(chǎn)品累計(jì)能耗下降三成多。周喆很是疑惑，已經(jīng)是同行業(yè)先進(jìn)水平，為什么還對(duì)他們限電？

    周喆：“節(jié)能減排國(guó)家大的方向方針是正確的，你像我們MDI，我們的技術(shù)是世界領(lǐng)先的，我們的產(chǎn)品成本質(zhì)量?jī)r(jià)格都是有優(yōu)勢(shì)的，我們整個(gè)工業(yè)園區(qū)一共有8個(gè)企業(yè)，就沒(méi)有廢物的產(chǎn)出，我們一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)、企業(yè)，我們覺(jué)得對(duì)這樣的企業(yè)應(yīng)該區(qū)分對(duì)待。”

    只要耗能低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就該對(duì)企業(yè)開(kāi)綠燈

    寧波市經(jīng)信委主任林克宇通過(guò)多年的實(shí)踐和論證，提出了一個(gè)解決辦法——行業(yè)對(duì)標(biāo)。不論什么行業(yè)，只要耗能低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就該對(duì)企業(yè)開(kāi)綠燈。

    林克宇：“行業(yè)對(duì)標(biāo)、單位產(chǎn)品對(duì)標(biāo)，這才是真正在做節(jié)能減排。比如說(shuō)鋼鐵，你就應(yīng)該有鋼鐵廠每噸煉鋼應(yīng)該耗能多少，甚至可以做到每個(gè)工序，這才是合情合理的。”

    林克宇建議分行業(yè)討論節(jié)能減排的指標(biāo)問(wèn)題，每個(gè)行業(yè)都制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，低于標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)正常發(fā)展，甚至給予獎(jiǎng)勵(lì)；高于標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有所限制，甚至建立處罰機(jī)制，這才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局是節(jié)能減排治本之策

    浙江海虹集團(tuán)在青海新建的發(fā)泡劑廠10月份馬上投產(chǎn)，公司董事長(zhǎng)陳海賢說(shuō)，西部的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，青海的新工廠將是全球最大的發(fā)泡劑廠。在陳海賢眼里，除了工藝技術(shù)的革新，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理布局也是節(jié)能減排的治本之策。

    陳海賢：“既有企業(yè)家的智慧，就是企業(yè)家你看到這個(gè)問(wèn)題，我主動(dòng)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部去，既能夠使得各省的指標(biāo)都往下降，同時(shí)自己的企業(yè)還能成長(zhǎng)和發(fā)展，因?yàn)槟沁叺某杀靖?，資源更好，這是雙贏的一個(gè)結(jié)果。”

    陳海賢強(qiáng)調(diào)，這種轉(zhuǎn)移絕對(duì)不是把高耗能、高排放的行業(yè)轉(zhuǎn)嫁西部地區(qū)，應(yīng)該是分析產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)提供先進(jìn)的技術(shù)支持基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，東部省份應(yīng)該擔(dān)起這一重任。

    陳海賢：“東部企業(yè)，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，東部一些省份應(yīng)該挑起節(jié)能減排的重?fù)?dān)，對(duì)于一些高耗能產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該主動(dòng)關(guān)停，如果有市場(chǎng)的話也讓給西部的企業(yè)，因?yàn)槲鞑科髽I(yè)也有它的優(yōu)勢(shì)，它的煤、電等能源優(yōu)勢(shì)很明顯，而且有些企業(yè)規(guī)模也挺大，工藝也挺先進(jìn)的。問(wèn)題是東部的企業(yè)肯不肯讓。我們講的地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，好像各個(gè)地方有自己的利益格局，這是阻礙節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的很大的一個(gè)因素。”

    陳海賢說(shuō)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，東部企業(yè)還應(yīng)該適時(shí)退出，否則可能會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩。

    陳海賢：“現(xiàn)在東部有很多產(chǎn)業(yè)在西部也投資，這兩年投資的非?；鹜?，西部生產(chǎn)了，東部還舍不得把它關(guān)掉，因?yàn)闁|部的這些企業(yè)通通都是當(dāng)?shù)氐墓歉善髽I(yè)，丟掉了它前面的投資怎么辦，銀行還款怎么辦，退出機(jī)制沒(méi)有，不敢丟。不敢丟，總的產(chǎn)能供大于求，價(jià)格下掉，GDP在壓縮，萬(wàn)元GDP能耗反而在提升。”

    技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)能減排基石

    浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)金雪軍教授認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)能減排的基石，在此基礎(chǔ)上，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能從根本上促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    金雪軍：“通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，怎么樣能使一二三產(chǎn)業(yè)能有一個(gè)合理的配比，有意識(shí)地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，不同的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能要有很大的差異，形成一個(gè)區(qū)域的具有特色的布局，再加上我們有一個(gè)確定的方向性的節(jié)能減排的政策，能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。”