“這是非常嚴重的情況，中國政府及相關企業(yè)應采取有力的行動。”針對美國聯(lián)合鋼鐵工人工會對中國新能源的申訴，國內(nèi)最大的光伏企業(yè)尚德電力CEO施正榮有些激動。

　　在9月17日舉行2010年無錫新能源大會上，施正榮稱，希望各方能使美國不制裁中國的光伏產(chǎn)業(yè)，否則對中國光伏業(yè)影響是“巨大的”。

　　9月14日，美國聯(lián)合鋼鐵工人工會（United Steelworkers，簡稱USW）向外披露了向美國政府提交了一份近6000頁的簡報，以控訴中國不公平地補貼其清潔能源技術行業(yè)，光伏行業(yè)位列其中。

　　阿特斯CEO瞿曉鏵向本報記者表示，新能源產(chǎn)品應允許全球流通，其已在美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會表達對USW做法的反對，但其亦承認“隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國光伏產(chǎn)業(yè)必然會遇到貿(mào)易摩擦”。

　　但曾在美國工作生活二十余年的晶澳太陽能CEO方朋表示，國內(nèi)對USW的控訴應冷處理，由于現(xiàn)處于美國中期選舉的敏感時期，如果國內(nèi)高調(diào)回應很可能被美國政客利用，做不利于中國的裁決。

　　“現(xiàn)在又進入一個極其不冷靜的階段。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示，近一年來國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張過快，而市場主要依賴少數(shù)國家，中國光伏產(chǎn)業(yè)很可能無法獲得所需的市場空間。

　　反補貼申訴

　　相對于施正榮的高調(diào)與激動，國內(nèi)其它光伏企業(yè)則顯低調(diào)，“靜觀其變”成為國內(nèi)多家光伏企業(yè)的態(tài)度。

　　據(jù)USW稱，其于9月9日向美國政府提交了相關報告，指責中國政府通過歧視性法律法規(guī)、技術轉讓條件、關鍵原材料控制及大規(guī)模政府補貼等措施以增強中國企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)的地位，上述措施總價值高達“數(shù)千億美元”。

　　在USW披露的簡報概述文件中，其把中國措施分為五種：降低關鍵原材料的可獲得性，比如控制稀土出口;違反WTO禁止按照出口業(yè)績和“本土化”程度提供補貼的規(guī)定，如特別針對新能源出口產(chǎn)品的研發(fā)基金;針對進口商品和外國企業(yè)的歧視性措施，比如光伏和風電的國產(chǎn)化率要求;技術轉移規(guī)定，如利用美國光伏企業(yè)Evergreen Solar在中國設立合資公司，強迫其把相關技術轉入合資公司;干擾貿(mào)易的國內(nèi)補貼。

　　USW主席杰拉德（Leo Gerard）稱，新能源產(chǎn)業(yè)是美國鋼鐵工人的未來，中國采取了各種能加強其主導新能源產(chǎn)業(yè)的措施，而其中很多是不符合世界貿(mào)易規(guī)定的，美國絕不能在能源產(chǎn)業(yè)制造方面上做出任何退讓。

　　負責處理USW申訴的美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）表示已按已有程序?qū)徍嗽撋暝V。

　　施正榮稱，光伏產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易摩擦是沒有必要的，光伏產(chǎn)業(yè)是一個全球行業(yè)，以國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的原料多晶硅為例，其39%和18%分別來自美國和歐洲，“中國政府及企業(yè)應向外面公布事實的真相，避免被美國媒體歪曲事實”。

　　方朋認為，在USW提起的申訴中，中國不應與美國正面對抗，美國政府可能會發(fā)起調(diào)查，但“應不會做出不利于中國光伏產(chǎn)業(yè)的裁決”。

　　方朋稱，由于美國正要進行中期選舉，而USW人多勢眾，眾多政客都欲拉攏，如果與美國正面對抗，會使得USW的申訴影響擴大，難免有美國政客想借助此事件獲得選民支持，從而做出對中國不利的裁決。