君住長江頭,我住長江尾。
重慶上海,一西一東,一快一慢。
過去幾年里,重慶在諸多方面一直效仿上海。黃奇帆,上世紀(jì)90年代開創(chuàng)“浦東開發(fā)模式”的靈魂人物之一,自2001年到重慶就任常務(wù)副市長以來,復(fù)制當(dāng)年的浦東經(jīng)驗(yàn),利用金融手段盤活了山城沉睡的土地資本,迅速改善了基礎(chǔ)設(shè)施,并做大了國有經(jīng)濟(jì)。
然而,真正讓重慶異軍突起的是這場百年不遇的金融危機(jī),重慶因其“內(nèi)需主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧”的“重慶模式”而令海內(nèi)外矚目,被很多人看成是中國經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需轉(zhuǎn)型的先驅(qū)。
今年,這兩個直轄市都收到了中央的大禮包。
1月,國務(wù)院出臺了國發(fā)3號文件,將重慶的改革和發(fā)展上升為“國家戰(zhàn)略”,賦予重慶西部重要增長極、國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、長江上游地區(qū)金融中心和綜合交通樞紐、內(nèi)陸出口商品加工基地、擴(kuò)大對外開發(fā)先行區(qū)等十多個“黃金定位”。其政策力度,用黃奇帆的話說,“不亞于1990年浦東開發(fā)對上海產(chǎn)生的推動力”。
3月底,把上海打造成國際金融和航運(yùn)中心亦上升為“國家戰(zhàn)略”,為在金融危機(jī)中備受打擊的上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)提供政策支持。
上海和重慶,濃縮了危機(jī)中中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜現(xiàn)實(shí):上海體現(xiàn)了東部外向型經(jīng)濟(jì)的困境及轉(zhuǎn)型之痛,而重慶展示了中西部內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的生命力,盡管兩者的體積,或者說對中國經(jīng)濟(jì)的影響,完全不是一個量級。
重慶逆勢崛起,上海艱難轉(zhuǎn)身,是為快慢雙城記。
在一季度GDP幾乎墊底之后,上海謀求絕地逢生:在打造國際金融和航運(yùn)中心以向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時,又瞄準(zhǔn)以新能源等九大高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,迥異于上海原來的汽車、鋼鐵等六大支柱產(chǎn)業(yè)的定位
大上海,或許從來都沒有這么艱難過。
一季度,上海的GDP暴跌至3.1%,只相當(dāng)于全國的一半,位居全國倒數(shù)前列。相反,此時原來中西部、東北等落后地區(qū),以及與浦東越來越可以相提并論的天津?yàn)I海新區(qū),卻在大踏步地飛速發(fā)展。“市里領(lǐng)導(dǎo)和底下壓力都很大。”上海一位政府官員如是說。
跌入谷底之際,各方開始積極謀變。一季度以來,先是國務(wù)院正式通過了把上海建成國際金融和航運(yùn)兩中心的意見,力推上海向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。為配合該戰(zhàn)略,不久又批準(zhǔn)了擁有陸家嘴(25.40,0.34,1.36%)的浦東區(qū)和擁有洋山港的南匯區(qū)合并。
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