環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤博士在第四屆綠色財(cái)富（中國）論壇上表示，近期一系列的環(huán)境污染問題觸目驚心，而這也凸顯了環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)之必要，當(dāng)前環(huán)保部跟保監(jiān)會(huì)正在推進(jìn)，當(dāng)前各地地方政府和各大保險(xiǎn)公司也正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。

　　以下是別濤的發(fā)言實(shí)錄：

　　別濤：大家上午好！我的題目是“環(huán)境危機(jī)呼喚綠色保險(xiǎn)”。主要內(nèi)容由為什么需要環(huán)境保險(xiǎn)、環(huán)境保險(xiǎn)在國外，環(huán)境保險(xiǎn)在中國的進(jìn)展、機(jī)制設(shè)想。

　　一、中國需要環(huán)境保險(xiǎn)。中國地震造成的損失數(shù)以萬億，中國的保險(xiǎn)嚴(yán)重不足，在英國保險(xiǎn)業(yè)占GDP的比例是16.5%，臺灣是14.5%，中國大陸才2.7%。我們處于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的高發(fā)期，它危害環(huán)境，影響公共健康，引起社會(huì)的矛盾、沖突和穩(wěn)定，甚至引起世界的關(guān)注。80%的高污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處于環(huán)境敏感區(qū)域，這使我們很不安。

　　在本月的重大事件，我昨天看《參考消息》，《美國華爾街日報(bào)》報(bào)道，中國對鉛的擔(dān)憂引起社會(huì)的緊張。最新的是8月17號，湖南省邵陽市武岡市錳鐵礦建廠，這樣的濃煙滾滾，再好的自然環(huán)境都會(huì)崩潰。我們推薦值最高不能超過100個(gè)微克，領(lǐng)導(dǎo)很重視，要求關(guān)注這個(gè)問題。

　?。≒PT）在這個(gè)月早期陜西鳳翔鉛中毒事件。

　　專家指出：血鉛超標(biāo)損害多多，免疫力低，學(xué)習(xí)困難，智商下降，生長遲緩。

　?。≒PT）血鉛超標(biāo)255個(gè)微克。現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣f把425戶村民搬遷，每戶20萬，近1億元。我看一個(gè)報(bào)紙的報(bào)道，地方縣委書記的任職是接近三年，如果把這個(gè)企業(yè)弄過來一年幾個(gè)億，日子很好過，但是長遠(yuǎn)的代價(jià)，小孩的健康代價(jià)由誰來承擔(dān)。

　?。≒PT）湖南瀏陽化工廠鉻污染導(dǎo)致兩個(gè)壯年死亡，引起上千萬人的沖突。

　　（PPT）赤峰水污染問題導(dǎo)致4000多人就醫(yī)。

　　（PPT）山東菏澤東明化工企業(yè)污染，引起甲狀腺高發(fā)。

　?。≒PT）2007年5月份太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)，導(dǎo)致中國最發(fā)達(dá)，最富裕地方的幾百萬的城市沒有飲用水。

　　現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從總書記、總理、副總理、環(huán)保部長，現(xiàn)在環(huán)保部門在極力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)手段，只有經(jīng)濟(jì)手段才具有穩(wěn)定的效果，負(fù)面效應(yīng)才較少，我們希望銀行發(fā)放審核貸款的時(shí)候，能夠更多考慮項(xiàng)目對環(huán)境的影響。我們在倡導(dǎo)綠色證券，已經(jīng)上市的公司造成嚴(yán)重的污染還應(yīng)該要退市，除名。我們在研究綠色稅收，我們在倡導(dǎo)綠色的貿(mào)易，如果造成嚴(yán)重污染的應(yīng)該斷絕它市場的銷路。我們要引導(dǎo)綠色采購、綠色保險(xiǎn)。綠色保險(xiǎn)的起源來自于松花江事件的污染。

　　環(huán)境違法成本之低，最高是一百萬的罰款，但是我們付出的政治代價(jià)、外交代價(jià)、社會(huì)代價(jià)。我們的地勢中間高四周低，我們的水往外流，我們快速工業(yè)化、城市化的過程當(dāng)中，我們的水往外流，這也引起很多國際上的關(guān)注，我們有重大的壓力，這種污染要求盡快解決，而且是不惜代價(jià)的解決。松花江事件出來以后，哈爾濱市的一個(gè)女士丁寧為污染損失系統(tǒng)賠償訴訟案；北大師生為環(huán)境公益賠償訴訟案；俄羅斯要求：環(huán)境生態(tài)保險(xiǎn)。

　　歐美國家保險(xiǎn)機(jī)制相當(dāng)發(fā)達(dá)，我想說一個(gè)發(fā)展中的國家，印度1984年農(nóng)藥廠泄露大氣污染，這就推動(dòng)了制度建設(shè)，制度1991年制定了《公共責(zé)任保險(xiǎn)法》，他提出來具體的名錄。在中國的實(shí)踐，1989年我們就加入了聯(lián)合國的環(huán)境保護(hù)公約。