我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢、新任務，大力推進信息化與工業(yè)化融合，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，這是深刻把握我國工業(yè)化面臨的新課題新矛盾而做出的戰(zhàn)略決策，是長期、艱巨而繁重的戰(zhàn)略任務，也是工業(yè)和信息化部肩負的重任。
工業(yè)占我國GDP比重的43％，是我國經(jīng)濟的主導。工業(yè)能源消耗占全社會能源消耗的70％以上，是耗費能源、資源的最主要產(chǎn)業(yè)。“十一五”以來，在黨中央、國務院的正確領導下，在各部門、各地區(qū)、各行業(yè)的共同努力下，我國節(jié)能減排工作取得積極進展，工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。2006年、2007年、2008年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗分別比上年降低1.98％、5.46％和8.43％，下降速率高于同期單位GDP能耗下降，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗都有不同程度降低，累計形成3.7億噸標準煤的節(jié)能量。工業(yè)是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的主要領域和關鍵環(huán)節(jié)，也是國家實施節(jié)能降耗戰(zhàn)略的主攻方向。
今年1至4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5％，而重點用能企業(yè)能源消耗卻同比下降7.69％。原因之一是在應對國際金融危機中，“雙高”產(chǎn)業(yè)大幅度回落，重化工業(yè)受影響較大，而輕工業(yè)、制造業(yè)則相對較小。第一、第三產(chǎn)業(yè)比例加大，出現(xiàn)了結構性的變化。就工業(yè)領域看，一季度規(guī)模以上工業(yè)中39個行業(yè)大類單位增加值能耗普遍下降；重點用能企業(yè)中53項單位產(chǎn)品綜合能耗或工序能耗指標中，有41項指標繼續(xù)降低；各種能源加工轉換的總效率提高1.55個百分點，8種能源加工轉換方式中有5種產(chǎn)品能源轉換效率提高。變化明顯，但任務仍十分艱巨。一季度單位GDP能耗同比降低2.89％，距離年度節(jié)能目標任務仍有較大差距。2008年與2005年相比，全國單位GDP能耗下降10.1％，三年全國二氧化硫、COD排放總量分別下降8.95％和6.61％。要全面完成“十一五”節(jié)能減排目標，后兩年還須加倍努力才行。
當前，國際金融危機的影響還在蔓延，對我國工業(yè)造成嚴重沖擊。在中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構一系列政策措施的積極作用下，今年3月份以來工業(yè)出現(xiàn)了一些積極變化，部分行業(yè)和地區(qū)開始向好的方向轉化。但是，工業(yè)回升的基礎還不穩(wěn)固，有效需求不足，增長回升乏力。我們既要堅定應對危機的信心，又要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力推進工業(yè)節(jié)能降耗減排，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

工業(yè)和信息化部部長 李毅中。新華網(wǎng) 文濤 攝