中國的新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略正在加速形成。日前,工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）已經(jīng)完成,目前正在各相關(guān)部委征求意見,之后將上報國務(wù)院批準(zhǔn),成為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提綱挈領(lǐng)的政策?！兑?guī)劃》中,最值得的注意的是將電動汽車作為我國未來新能源汽車發(fā)展的主攻方向。為什么會確定這條路線？這對早已在混合動力領(lǐng)域布局的日系汽車企業(yè)將形成什么樣的影響？自主品牌車企如何看待？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》展開了調(diào)查。

　　伴隨著節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則的出臺、央企電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立,政府層面支持新能源汽車“三部曲”的最重要一步——《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）也出臺在即。據(jù)工業(yè)和信息化部副部長苗圩在央企電動汽車聯(lián)盟成立大會上透露,《規(guī)劃》草案已經(jīng)完成,目前在征求各方意見階段,即將報至國務(wù)院審批。

　　已曝光的 《規(guī)劃》草案內(nèi)容顯示,中國未來的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃將以純電動汽車為主攻方向,混合動力汽車在一段時間內(nèi)將是汽車行業(yè)節(jié)能減排的主要方式,中央財政將安排上千億元規(guī)模的資金扶持純電動汽車及自主電動汽車零部件的發(fā)展,純電動汽車產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)直指世界第一。

　　世界電動車協(xié)會主席陳清泉院士此前表示,在相關(guān)技術(shù)基本與世界同步的前提下,采用直接扶持純電動汽車的“跨越式”發(fā)展模式比較符合中國國情。

　　扶持新能源汽車三箭齊發(fā)

　　去年施行的 《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中,對于新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的規(guī)劃和要求。而針對私人購買新能源汽車的新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則、央企電動汽車聯(lián)盟的成立以及即將出臺的 《規(guī)劃》才真正意味著政府層面對節(jié)能和新能源汽車的扶持已經(jīng)正式進(jìn)入實操階段。

　　《規(guī)劃》草案主要內(nèi)容顯示,未來對新能源汽車扶持的主攻方向?qū)⒎旁诩冸妱悠嚿?并將對燃料電池汽車持續(xù)關(guān)注;2020年以前混合動力汽車將扮演節(jié)能減排的重要角色,國家也會安排相應(yīng)政策支持;對自主電動汽車零部件重點(diǎn)扶持;同時完善新能源汽車準(zhǔn)入制度,規(guī)范市場競爭,對于新能源汽車的相關(guān)稅收或?qū)p免。

　　《規(guī)劃》草案提出,在計劃期內(nèi),要形成3~5家新能源汽車整車骨干企業(yè),形成2~3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的動力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè),產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。

　　此外,《規(guī)劃》也對新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理提出了要求,即新建車用動力電池、驅(qū)動電機(jī)、整車控制系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研發(fā)能力和知識產(chǎn)權(quán),中方持股比例不得低于51%。

　　新能源汽車需各方合作

　　日前在北京成立的央企電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟備受媒體關(guān)注,坊間普遍認(rèn)為,應(yīng)該擴(kuò)大企業(yè)間聯(lián)合的規(guī)模,共同發(fā)力純電動汽車。

　　《規(guī)劃》草案也指出,節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、電池等核心零部件發(fā)展、政策支持、準(zhǔn)入管理等都是新能源汽車發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

　　在中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)看來,發(fā)展新能源汽車需要政策層面、行業(yè)主管部門、稅收部門以及整車和零部件企業(yè)的通力合作才能開展下去,各相關(guān)企業(yè)間更是需要加強(qiáng)合作。