程頭兩年，包括市、縣兩級(jí)財(cái)政和村鎮(zhèn)、村自籌資金，共投入2500余萬元，在14個(gè)縣(市)區(qū)100余個(gè)村鎮(zhèn)亮起了2122盞太陽能路燈。

　　據(jù)了解，從2008年起，昆明開始實(shí)施“綠色光亮工程”，即以農(nóng)村街道、農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校校區(qū)為重點(diǎn)，推廣安裝太陽能光伏發(fā)電路燈。每年每個(gè)縣(市)區(qū)市級(jí)財(cái)政配套20萬元，其它資金來源于縣級(jí)財(cái)政配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)自籌。

　　從審計(jì)報(bào)告看出，市級(jí)財(cái)政配套約占全部投入的22%，自籌資金占比為25%。最大的投入來自縣級(jí)財(cái)政，2008年、2009兩年共投入1700余萬元，占全部投入的一半以上。

　　安寧縣是14個(gè)縣(市)區(qū)中投入資金和安裝數(shù)量最多的，兩年來，縣鄉(xiāng)村出資600余萬元，其中縣級(jí)財(cái)政安排255萬元，共安裝太陽能路燈976盞。另外西山區(qū)縣級(jí)財(cái)政支持力度最大，縣鄉(xiāng)村出資500余萬元，其中80%來自縣級(jí)財(cái)政支持，安排資金400余萬元，共安裝太陽能路燈754盞。

　　政府、社會(huì)對(duì)“綠色光亮”工程的支持，推動(dòng)了農(nóng)村新能源利用的進(jìn)程，但也暴露出新興事物在管理上的缺陷。例如，形成的資產(chǎn)歸屬及后期維護(hù)責(zé)任多數(shù)未明確。隨著“綠色光亮”工程在全市的不斷擴(kuò)大，所形成的資產(chǎn)將越來越大，其資產(chǎn)的歸屬、保修期后的維護(hù)和修理是一項(xiàng)亟待解決的問題。

　　審計(jì)建議提出，解決資產(chǎn)歸屬問題需注意幾點(diǎn)：這部分資產(chǎn)由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)出資形成，產(chǎn)權(quán)不易分割；使用者主要是鄉(xiāng)村、村民，其籌資部分又為集體經(jīng)濟(jì)；科技資金是作為一種引導(dǎo)和補(bǔ)助性的資金，特別是用于新農(nóng)村建設(shè)不應(yīng)作為投資性資金；為便于今后的管理和維護(hù)，讓使用者把“綠色光亮工程”真正作為自己的資產(chǎn)來管理和愛護(hù)；縣區(qū)科技局是科技項(xiàng)目的研發(fā)和推廣者，不應(yīng)作為科技項(xiàng)目建成后的管理和經(jīng)營(yíng)者。(記者吳潔實(shí)習(xí)記者梁佳)