英國稅務(wù)與海關(guān)總署，將于11月再次開始征收碳信用增值稅。這一稅費去年曾由于一樁震動歐洲排放交易計劃的涉及數(shù)十億金額的稅務(wù)欺詐案而廢止。

    英國稅務(wù)部門2009年7月中止了針對歐盟碳許可貿(mào)易的征稅。此前一項面向全歐洲的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，碳信用被用作廣泛的增值稅欺詐工具，這種欺詐被稱為旋木欺詐。

    截至目前，英國國內(nèi)大多數(shù)碳信用交易都以一個標(biāo)準(zhǔn)費率交費，進口的碳信用則免交增值稅。但這種情況給了犯罪集團實施旋木欺詐犯罪的機會。

    旋木欺詐是指一家本地公司將進口的碳信用賣給其他國內(nèi)公司并收取增值稅費，但這家本地公司隨后便消失，該交予稅務(wù)部門的稅費也不知下落。

    歐洲刑事警察組織估計在11個國家破獲了大約116起此類案件，其中30件在英國發(fā)生。欺詐貿(mào)易商在過去的18個月中，給這些歐洲納稅企業(yè)造成了50億歐元（63.2億美元）的損失。

    欺詐犯罪十分猖狂，歐洲警察組織甚至猜想一些國家碳市場總交易量的90%都是騙局，尤其是英國、法國、西班牙、丹麥以及荷蘭。

    在去年3月作出區(qū)域指令之后，歐盟現(xiàn)在將強制推行一種反向碳信用增值稅形式，以將欺詐風(fēng)險降到最低。在這一新的會計機制下，購買碳信用的是消費者，而不是供應(yīng)者，必須支付任何碳信用交易的增值稅。

    但是，這一反向征稅計劃將只適用于英國國內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)間交易。

    相關(guān)官員上周確認(rèn)，新的稅務(wù)制度將自2010年11月1日起開始生效，并將覆蓋歐盟碳排放限額，注冊減排額，以及減排單位額。

    注冊減排額是由京都議定書下的清潔發(fā)展機制分配的碳信用額。減排單位額是在該議定書下的聯(lián)合履行機制下分配的碳信用額，這一機制使工業(yè)國可以通過在發(fā)展中國家投資碳減排項目來補償其自身的排放。

    所有的三個碳信用單元可以在歐盟排放交易系統(tǒng)中進行交易。據(jù)報道，歐盟排放交易系統(tǒng)是世界上最大的碳市場。歐洲碳市場估計每年價值約900億歐元。

    全球?qū)I(yè)服務(wù)公司Marsh&McLennan旗下的子公司，從事企業(yè)風(fēng)險業(yè)務(wù)的克羅爾公司表示，全球碳市場到2020年預(yù)計將達到3萬億美元。如果不采取預(yù)防措施，碳欺詐可能混雜其間。

    歐洲警察組織主管RobWainwright說：“這些犯罪活動危機歐盟排放交易系統(tǒng)的信譽，并將給各國政府造成巨大的稅收損失。”

    該警察署補充說：“有理由相信這種欺詐犯罪，可能很快會襲擊能源領(lǐng)域的天然氣和電力產(chǎn)業(yè)。”

    反向增值稅已經(jīng)在英國應(yīng)用于其他產(chǎn)品，例如移動手機和電腦芯片。專家預(yù)計這一新的稅收制度將在其他國家中沿用開來。