在CO2減排的過程中,普通民眾擁有改變未來的力量。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2008年6月發(fā)表公開報(bào)告,對(duì)個(gè)人采取低碳生活方式提出了具體意見:用傳統(tǒng)的發(fā)條式鬧鐘替代電子鐘,這可以每天減少大約48克的二氧化碳排放量;用傳統(tǒng)牙刷替代電動(dòng)牙刷可減少48克二氧化碳排放量;把在電動(dòng)跑步機(jī)上45分鐘的鍛煉改為到附近公園慢跑,可以減少將近1公斤的二氧化碳排放量;不用洗衣機(jī)甩干衣服,而是讓其自然晾干,這可以減少2.3公斤的二氧化碳排放量;在午餐休息時(shí)間和下班后關(guān)閉電腦及顯示器,可以將這些電腦的二氧化碳排放量減少三分之一;改用節(jié)水型沐浴噴頭,不僅可以節(jié)水,還可以把3分鐘熱水沐浴所導(dǎo)致的二氧化碳排放量減少一半。

    5、以管理創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。首先,在審慎分析全球氣候變化的背景下,組織專家仔細(xì)核算中國的“碳足跡”,建立科學(xué)合理的“碳預(yù)算”制度,進(jìn)一步完成具有中國特色的“碳交易”模式,作為權(quán)威性的國內(nèi)法規(guī)應(yīng)對(duì)國際氣候變化對(duì)于中國的挑戰(zhàn)。其次,應(yīng)將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入政府規(guī)劃,制定出低碳經(jīng)濟(jì)的“國家方案”和行動(dòng)路線圖,與國家的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接,形成一個(gè)具有國家意志的可操作的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。第三,應(yīng)突出主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展責(zé)任,尤其對(duì)六大高耗能產(chǎn)業(yè)和東部發(fā)達(dá)地區(qū),要進(jìn)一步制定出分階段實(shí)施目標(biāo)的重大措施,著力解決影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。第四,注重發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和公眾等各類主體的積極性,形成推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。在每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門和每個(gè)家庭,可推行簡易的碳排放核計(jì)每日流程表。從基層入手,既能衡量對(duì)于CO2的排放數(shù)值,又能將生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念貫徹到每個(gè)國民的心中。

    通過政府、行業(yè)指導(dǎo),制約企業(yè)行為和市場消費(fèi)行為是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段,從約束和激勵(lì)兩個(gè)方面建立法律制度,在強(qiáng)化法律約束力的同時(shí),通過一系列的優(yōu)惠激勵(lì)政策,支持和推動(dòng)企業(yè)、公眾大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。可以采取:強(qiáng)化實(shí)施新建企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模等準(zhǔn)入門檻;對(duì)于已有企業(yè),按生產(chǎn)技術(shù)水平檔次、生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行累進(jìn)稅制,以壓縮小型落后產(chǎn)能;以市場配額制,促進(jìn)先進(jìn)大型企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)能力時(shí),優(yōu)先考慮兼并小企業(yè)和采用先進(jìn)技術(shù)移植改造小型落后產(chǎn)能;鼓勵(lì)新節(jié)約產(chǎn)品推廣,政府積極采購,并實(shí)行價(jià)值補(bǔ)貼;利用稅收政策,限制高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產(chǎn)品出口。

    依據(jù)中國低碳發(fā)展路線圖的初步設(shè)計(jì),推行低碳經(jīng)濟(jì),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展清潔生產(chǎn),努力減少碳源增加碳匯,進(jìn)一步加大碳中和、碳封存和碳捕獲的技術(shù)創(chuàng)新力度,全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔發(fā)展機(jī)制,提倡綠色消費(fèi)。在這些綜合性措施下,到2030年中國的CO2排放總量將可能出現(xiàn)“拐點(diǎn)”,每萬元GDP的碳排放下降到1噸以下,人均的碳排放不超過3噸,基本實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)。

    推行低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要突破口。我們應(yīng)當(dāng)積極開展對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與有關(guān)政策的研究,組織專家核算中國的“碳足跡”,研究科學(xué)合理的“碳預(yù)算”制度,完善中國特色的“碳交易”模式。積極參與國際低碳技術(shù)交流和低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,積極關(guān)注溫室氣體、氣象變化對(duì)國際經(jīng)濟(jì)格局和國際貿(mào)易規(guī)則變化的影響與對(duì)策研究。努力創(chuàng)造條件將低碳經(jīng)濟(jì)寫入“十二五”規(guī)劃。