2010年7月，德國聯(lián)邦參議院通過了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼修訂案，從2010年7月1日開始，在德國境內(nèi)建造的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)補貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)（原來規(guī)劃區(qū)非電站用地后改作電站用地）補貼額減少8%，其他地區(qū)補貼額減少12%。并規(guī)定從2010年10月1日開始，補貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%（見表1未標(biāo)黑部分）。在此刺激下，截止目前，2010年德國累計安裝量據(jù)稱已達5300MW，比2009年全年的3800MW有著大幅上漲。可以看出，2010年的德國年光伏新增總安裝量將在7000-8000MW的范圍內(nèi)。

    德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局(GFNA)近日在其聯(lián)邦公報中公布了德國新的上網(wǎng)電價補貼額。與現(xiàn)行稅率相比，所有將于2011年投產(chǎn)運營的光伏系統(tǒng)將面臨13%的補貼削減額，根據(jù)安裝系統(tǒng)的規(guī)模和地點不同，安裝商將獲0.2111至0.2874歐元/kwh不等的補貼款。

    隨著FIT的下降，德國光伏系統(tǒng)投資商的收入變化很明顯。以50kw的屋頂光伏系統(tǒng)為例，2010年6月份安裝該系統(tǒng)，其電價補貼為0.376歐元/W，補貼年限為20年。而如果2011年1月份安裝同樣的系統(tǒng)，電價補貼就變成了0.272 歐元/W。雖然安裝時間僅相差短短半年，可電價收益將顯著的減少25%以上。這是不需要通過內(nèi)部收益率或投資回收日期測算就可得到的清晰數(shù)據(jù)。因此，為了保證收益，德國在6月份出現(xiàn)了高達2000MW的搶裝現(xiàn)象，由于德國市場占世界市場的半壁江山，因此帶動了今年上半年光伏市場的火爆。進入第三季度，德國光伏業(yè)者預(yù)估第4季德國市場將受到2011年1月補助將再下調(diào)的影響，為應(yīng)對火熱的需求，開始積極進貨，以應(yīng)對不時之需。

    事實是，市場有潮起就會有潮落，這種大規(guī)模的需求提前釋放將不可避免的留下一段市場真空。有消息稱，德國市場今年9月和10月所出現(xiàn)的安裝量低于預(yù)期狀況的現(xiàn)象，預(yù)示出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟根基并沒有此前所預(yù)想的那樣強勁，所以歐洲模塊廠位于德國境內(nèi)的渠道商面對高庫存為保險起見，近期傳出擬以相對具競爭力的價格出清庫存，將模塊銷往歐洲其它國家，以爭取2010年最后安裝時間。

    意大利：與德國相似的情況

    再看2010年光伏市場的另一個重要支柱意大利，由于基本與德國情況相同。

    法國：太陽能是否還值得投資？

    法國可再生能源實驗室稱，今年8月23日法國政府宣布，自2010年9月1日起太陽能電力FIT費率將下調(diào)12%；并且2011年法國國家預(yù)算中削減了對家庭購買太陽能電池板的稅收抵免。所有這些消息都顯示，法國太陽能行業(yè)存在著太多的不確定性，讓人們對法國太陽能行業(yè)產(chǎn)生疑慮，法國太陽能行業(yè)是否還值得投資？

    法國太陽能行業(yè)的一位專家顧問則給出了肯定的回答。對于個人，這是毋庸置疑值得投資的。舉個例子，安裝一個30平米的屋頂太陽能電池板，花費大約2萬歐元。如果運轉(zhuǎn)良好，鑒于地域的不同，每年發(fā)電向法國電力公司賣電的收入大約為1300歐元到20000歐元。這還沒有考慮稅收減免，盡管稅收減免下降了一半，但是仍然有25%的稅收抵免暨對于單身人士上限為8000歐元，對于夫妻上限則為1.6萬歐元。

    但是對于專業(yè)人士來說又如何呢？專家則顯得有點模棱兩可。他表示，在太陽能領(lǐng)域，是國家政策創(chuàng)造了市場而不是日照本身。他援引德國這一世界上太陽能裝備最好的國家為例。德國的太陽能發(fā)展領(lǐng)先于加利福尼亞、意大利、西班牙等地區(qū)或國家。2006年法國制定了促進太陽能生產(chǎn)的法律框架，盡管客觀上有利于太陽能行業(yè)發(fā)展，但是由于完全的不可預(yù)知性，因而從來沒有停止過變化。因此，盡管法國太陽能的市場容量在不斷增加，但這也使得實業(yè)家投資于創(chuàng)造高附加值工作崗位的任務(wù)變得很復(fù)雜。

    不過，該專家仍然認(rèn)為對法國太陽能行業(yè)的發(fā)展有信心，因為未來石化燃料能源的使用將會減少，太陽能的使用將會增加是一個趨勢。所以，當(dāng)前我們只能希望我們的政策制定者能夠理解現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，并在制定政策時能對太陽能有所傾斜。

    加拿大：不穩(wěn)定的信號依然存在

    加拿大主要光伏基地渥太華，新的光伏上網(wǎng)價格政策是，將地面光伏項目中規(guī)模小于10kw的光伏項目，其上網(wǎng)電價由原來的0.802加元變?yōu)?.588加元。但是地面的小規(guī)模光伏系統(tǒng)申請者如果已經(jīng)得到了政府頒布的可執(zhí)行合同，或者條件性合同將繼續(xù)享受前期的光伏補貼政策，也就是享受電力上網(wǎng)為0.802加元的價格。其他所有的地面小規(guī)模光伏系統(tǒng)，包括已經(jīng)提交申請但還沒有得到審批或沒有得到政府合同的光伏系統(tǒng)將只能得到0.588 加元的上網(wǎng)電價!雖然這種消減政策看似比較溫和，但是如果結(jié)合渥太華的“光伏系統(tǒng)組成部件原產(chǎn)地限制”的政策進行分析的話，政府釋放出來不穩(wěn)定的信號也無疑給正準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)財U產(chǎn)的光伏企業(yè)們敲響了警鐘。