2010年7月，德國(guó)聯(lián)邦參議院通過(guò)了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼修訂案，從2010年7月1日開(kāi)始，在德國(guó)境內(nèi)建造的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)（原來(lái)規(guī)劃區(qū)非電站用地后改作電站用地）補(bǔ)貼額減少8%，其他地區(qū)補(bǔ)貼額減少12%。并規(guī)定從2010年10月1日開(kāi)始，補(bǔ)貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%（見(jiàn)表1未標(biāo)黑部分）。在此刺激下，截止目前，2010年德國(guó)累計(jì)安裝量據(jù)稱(chēng)已達(dá)5300MW，比2009年全年的3800MW有著大幅上漲?？梢钥闯?，2010年的德國(guó)年光伏新增總安裝量將在7000-8000MW的范圍內(nèi)。

    德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局(GFNA)近日在其聯(lián)邦公報(bào)中公布了德國(guó)新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼額。與現(xiàn)行稅率相比，所有將于2011年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的光伏系統(tǒng)將面臨13%的補(bǔ)貼削減額，根據(jù)安裝系統(tǒng)的規(guī)模和地點(diǎn)不同，安裝商將獲0.2111至0.2874歐元/kwh不等的補(bǔ)貼款。

    隨著FIT的下降，德國(guó)光伏系統(tǒng)投資商的收入變化很明顯。以50kw的屋頂光伏系統(tǒng)為例，2010年6月份安裝該系統(tǒng)，其電價(jià)補(bǔ)貼為0.376歐元/W，補(bǔ)貼年限為20年。而如果2011年1月份安裝同樣的系統(tǒng)，電價(jià)補(bǔ)貼就變成了0.272 歐元/W。雖然安裝時(shí)間僅相差短短半年，可電價(jià)收益將顯著的減少25%以上。這是不需要通過(guò)內(nèi)部收益率或投資回收日期測(cè)算就可得到的清晰數(shù)據(jù)。因此，為了保證收益，德國(guó)在6月份出現(xiàn)了高達(dá)2000MW的搶裝現(xiàn)象，由于德國(guó)市場(chǎng)占世界市場(chǎng)的半壁江山，因此帶動(dòng)了今年上半年光伏市場(chǎng)的火爆。進(jìn)入第三季度，德國(guó)光伏業(yè)者預(yù)估第4季德國(guó)市場(chǎng)將受到2011年1月補(bǔ)助將再下調(diào)的影響，為應(yīng)對(duì)火熱的需求，開(kāi)始積極進(jìn)貨，以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。

    事實(shí)是，市場(chǎng)有潮起就會(huì)有潮落，這種大規(guī)模的需求提前釋放將不可避免的留下一段市場(chǎng)真空。有消息稱(chēng)，德國(guó)市場(chǎng)今年9月和10月所出現(xiàn)的安裝量低于預(yù)期狀況的現(xiàn)象，預(yù)示出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)根基并沒(méi)有此前所預(yù)想的那樣強(qiáng)勁，所以歐洲模塊廠(chǎng)位于德國(guó)境內(nèi)的渠道商面對(duì)高庫(kù)存為保險(xiǎn)起見(jiàn)，近期傳出擬以相對(duì)具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格出清庫(kù)存，將模塊銷(xiāo)往歐洲其它國(guó)家，以爭(zhēng)取2010年最后安裝時(shí)間。

    意大利：與德國(guó)相似的情況

    再看2010年光伏市場(chǎng)的另一個(gè)重要支柱意大利，由于基本與德國(guó)情況相同。

    法國(guó)：太陽(yáng)能是否還值得投資？

    法國(guó)可再生能源實(shí)驗(yàn)室稱(chēng)，今年8月23日法國(guó)政府宣布，自2010年9月1日起太陽(yáng)能電力FIT費(fèi)率將下調(diào)12%；并且2011年法國(guó)國(guó)家預(yù)算中削減了對(duì)家庭購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能電池板的稅收抵免。所有這些消息都顯示，法國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)存在著太多的不確定性，讓人們對(duì)法國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)產(chǎn)生疑慮，法國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)是否還值得投資？

    法國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的一位專(zhuān)家顧問(wèn)則給出了肯定的回答。對(duì)于個(gè)人，這是毋庸置疑值得投資的。舉個(gè)例子，安裝一個(gè)30平米的屋頂太陽(yáng)能電池板，花費(fèi)大約2萬(wàn)歐元。如果運(yùn)轉(zhuǎn)良好，鑒于地域的不同，每年發(fā)電向法國(guó)電力公司賣(mài)電的收入大約為1300歐元到20000歐元。這還沒(méi)有考慮稅收減免，盡管稅收減免下降了一半，但是仍然有25%的稅收抵免暨對(duì)于單身人士上限為8000歐元，對(duì)于夫妻上限則為1.6萬(wàn)歐元。

    但是對(duì)于專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō)又如何呢？專(zhuān)家則顯得有點(diǎn)模棱兩可。他表示，在太陽(yáng)能領(lǐng)域，是國(guó)家政策創(chuàng)造了市場(chǎng)而不是日照本身。他援引德國(guó)這一世界上太陽(yáng)能裝備最好的國(guó)家為例。德國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)展領(lǐng)先于加利福尼亞、意大利、西班牙等地區(qū)或國(guó)家。2006年法國(guó)制定了促進(jìn)太陽(yáng)能生產(chǎn)的法律框架，盡管客觀(guān)上有利于太陽(yáng)能行業(yè)發(fā)展，但是由于完全的不可預(yù)知性，因而從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)變化。因此，盡管法國(guó)太陽(yáng)能的市場(chǎng)容量在不斷增加，但這也使得實(shí)業(yè)家投資于創(chuàng)造高附加值工作崗位的任務(wù)變得很復(fù)雜。

    不過(guò)，該專(zhuān)家仍然認(rèn)為對(duì)法國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展有信心，因?yàn)槲磥?lái)石化燃料能源的使用將會(huì)減少，太陽(yáng)能的使用將會(huì)增加是一個(gè)趨勢(shì)。所以，當(dāng)前我們只能希望我們的政策制定者能夠理解現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，并在制定政策時(shí)能對(duì)太陽(yáng)能有所傾斜。

    加拿大：不穩(wěn)定的信號(hào)依然存在

    加拿大主要光伏基地渥太華，新的光伏上網(wǎng)價(jià)格政策是，將地面光伏項(xiàng)目中規(guī)模小于10kw的光伏項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)由原來(lái)的0.802加元變?yōu)?.588加元。但是地面的小規(guī)模光伏系統(tǒng)申請(qǐng)者如果已經(jīng)得到了政府頒布的可執(zhí)行合同，或者條件性合同將繼續(xù)享受前期的光伏補(bǔ)貼政策，也就是享受電力上網(wǎng)為0.802加元的價(jià)格。其他所有的地面小規(guī)模光伏系統(tǒng)，包括已經(jīng)提交申請(qǐng)但還沒(méi)有得到審批或沒(méi)有得到政府合同的光伏系統(tǒng)將只能得到0.588 加元的上網(wǎng)電價(jià)!雖然這種消減政策看似比較溫和，但是如果結(jié)合渥太華的“光伏系統(tǒng)組成部件原產(chǎn)地限制”的政策進(jìn)行分析的話(huà)，政府釋放出來(lái)不穩(wěn)定的信號(hào)也無(wú)疑給正準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)產(chǎn)的光伏企業(yè)們敲響了警鐘。