美國：太陽能擁護(hù)者建議加州采取個(gè)體電廠上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策

    據(jù)路透社報(bào)道，在經(jīng)歷了美國墨西哥灣漏油事件之后，美國國會(huì)可能會(huì)同意奧巴馬提出的替代能源計(jì)劃，其中包括太陽能。無疑，這將使First Solar、SunPower Corp、德國的Solarworld、以及中國的無錫尚德（STP，8.14，-2.05%）等太陽能公司受益。

    上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策是指公共事業(yè)部門為電網(wǎng)業(yè)主和企業(yè)支付替代能源設(shè)施安裝和電力輸送的費(fèi)用。盡管德國占地面積還不到美國的1/20，天氣以多云居多，但德國光伏裝機(jī)量卻是美國的四倍之多。據(jù)清潔能源公司分析，這是由于德國政府實(shí)施“上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼”政策的結(jié)果。

    所以，美國清潔能源的擁護(hù)者倡議，加州可以借鑒德國的“上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼”政策，來推動(dòng)可替代能源在該州的發(fā)展。他們認(rèn)為，采用此方案對(duì)整個(gè)加州和個(gè)體生產(chǎn)者都極具好處。因?yàn)?，這可刺激太陽能電池板和小型風(fēng)力機(jī)的需求，使清潔能源企業(yè)激增。據(jù)估計(jì)，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的激勵(lì)將可增加28000個(gè)清潔能源崗位，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)年稅收20億美元，刺激加州多達(dá)500億美元的私人總投資。

    但是，一些反對(duì)者認(rèn)為，盡管這個(gè)方案表面上很迷人，但細(xì)節(jié)上卻有很多難題。而且，為了形成一個(gè)合理的稅率結(jié)構(gòu)，確定由誰來規(guī)范這個(gè)方案中的項(xiàng)目？公共事業(yè)部門必須找到鏈接個(gè)體生產(chǎn)者和電網(wǎng)之間的結(jié)合點(diǎn)，而一直以來，兩者間是散亂而脫節(jié)的。

    據(jù)消息稱，近日加州公共事業(yè)委員會(huì)將審議另一個(gè)方案，該方案與上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策稍有不同的是，沒有固定發(fā)電的價(jià)格，該方案適用于像倉庫屋頂和封閉的垃圾掩埋場(chǎng)等中等規(guī)模場(chǎng)所。電價(jià)將在公共事業(yè)部門競(jìng)標(biāo)中決定，并以最優(yōu)惠的利率購買。

    然而，反對(duì)者抱怨稱，公共事業(yè)委員會(huì)的方案會(huì)扼殺競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，大規(guī)模的競(jìng)標(biāo)會(huì)限制更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的獨(dú)立發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)行技術(shù)會(huì)降低，公共事業(yè)部門的政策對(duì)小企業(yè)和新企業(yè)沒有任何幫助。為了解決這些問題，加州的FIT聯(lián)盟表示，該方案會(huì)要求州立法者提出一項(xiàng)法案，根據(jù)規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)，在明年建立上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策實(shí)行固定收費(fèi)。

    捷克：將在2013年對(duì)太陽能光伏電廠實(shí)行稅收

    捷克政府決定從2013年起，發(fā)電廠要為其自身的碳排放量買單，并對(duì)太陽能電廠實(shí)行稅收。一直以來，捷克發(fā)電廠的碳排放信用由政府來承擔(dān)，包括擁有著全國70%多發(fā)電廠的國有企業(yè)CEZ能源公司。預(yù)計(jì)至2013年才開始逐步實(shí)施碳排放量稅收計(jì)劃，那么，CEZ能源公司將獲得70%的政府碳排放量稅收的補(bǔ)助。不過，這個(gè)補(bǔ)貼將會(huì)逐漸減少，到2020年為止，CEZ公司也不得不自己支付其碳排放量稅收。據(jù)悉，截至2010年8月，CEZ估計(jì)共得到了大約10-20億歐元的稅收補(bǔ)貼，所以CEZ公司有義務(wù)按政策在2013年開始支付稅收。

    捷克政府也正考慮對(duì)太陽能光伏電廠實(shí)行稅收制度，一般而言，是太陽能電廠的稅收補(bǔ)貼導(dǎo)致該國太陽能裝機(jī)容量大幅增加。而太陽能電廠的實(shí)額稅收將使太陽能電廠的收益推遲到15年以后，這就像當(dāng)初實(shí)施稅收補(bǔ)貼構(gòu)想時(shí)的理由，支付稅收將可有效遏制光伏電廠的建設(shè)。目前569.2MW的裝機(jī)容量要比一年前7月末時(shí)的8000個(gè)太陽能電廠，共計(jì)79.2MW的裝機(jī)容量大很多。捷克政府已計(jì)劃從2011年3月起，減少對(duì)建設(shè)在農(nóng)田用地上的太陽能電廠的稅收補(bǔ)貼。此項(xiàng)稅收補(bǔ)貼的唯一對(duì)象就是太陽能光伏電廠，并不會(huì)在其他可再生能源生產(chǎn)設(shè)備上實(shí)施同樣的補(bǔ)貼。

    2011年：不得不說的預(yù)警

    對(duì)于明年的市場(chǎng)表現(xiàn)，iSuppli公司指出，新增安裝量的增長(zhǎng)將在2011年上半年出現(xiàn)季節(jié)性減緩，雖然組件價(jià)格的下跌將同時(shí)刺激市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)，但是仍很難阻止市場(chǎng)增長(zhǎng)速度的整體放緩。而市場(chǎng)增長(zhǎng)速度的放緩無疑將導(dǎo)致光伏太陽能組件的產(chǎn)品庫存出現(xiàn)積壓，從而使得太陽能組件價(jià)格下降，進(jìn)而刺激全年銷售量的增加。

    iSuppli還預(yù)計(jì)，全球范圍內(nèi)晶硅太陽能組件的平均價(jià)格將在2011年第一季度下降9%，并在第二季度再次下降6%。這將致使德國市場(chǎng)的系統(tǒng)價(jià)格根據(jù)其規(guī)模不同而降至1.9-2.7歐元/W不等。一旦價(jià)格將到這一水平，整個(gè)市場(chǎng)的需求量將再次呈上漲趨勢(shì)。

    沒有人喜歡市場(chǎng)的負(fù)面言論，所以iSuppli的這種預(yù)測(cè)，極大的鼓舞著光伏企業(yè)的信心。然而不幸的是，從2008年大蕭條的前車之鑒來看，我們還是不得不說，或許就是在2011年，光伏企業(yè)會(huì)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)的白熱化階段，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和被兼并淘汰將成為許多光伏企業(yè)為數(shù)不多的選擇。確切的說，2011年將是中國光伏企業(yè)處境極為艱難的寒冬。

    不要說這是危言聳聽，提出這個(gè)預(yù)警的核心理論依據(jù)是：主要光伏市場(chǎng)FIT（上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼）金額的大幅削減變化，及其引起的2010年光伏市場(chǎng)火熱的搶裝反應(yīng)。讓我們看到，創(chuàng)造了光伏市場(chǎng)輝煌的FIT，不是萬能的。恰是這把雙刃劍，讓我們不得不提出了這樣的預(yù)警。以下是從FIT的角度對(duì)世界主要光伏市場(chǎng)的具體分析：