美國：太陽能擁護者建議加州采取個體電廠上網(wǎng)電價補貼政策

    據(jù)路透社報道，在經(jīng)歷了美國墨西哥灣漏油事件之后，美國國會可能會同意奧巴馬提出的替代能源計劃，其中包括太陽能。無疑，這將使First Solar、SunPower Corp、德國的Solarworld、以及中國的無錫尚德（STP，8.14，-2.05%）等太陽能公司受益。

    上網(wǎng)電價補貼政策是指公共事業(yè)部門為電網(wǎng)業(yè)主和企業(yè)支付替代能源設施安裝和電力輸送的費用。盡管德國占地面積還不到美國的1/20，天氣以多云居多，但德國光伏裝機量卻是美國的四倍之多。據(jù)清潔能源公司分析，這是由于德國政府實施“上網(wǎng)電價補貼”政策的結果。

    所以，美國清潔能源的擁護者倡議，加州可以借鑒德國的“上網(wǎng)電價補貼”政策，來推動可替代能源在該州的發(fā)展。他們認為，采用此方案對整個加州和個體生產(chǎn)者都極具好處。因為，這可刺激太陽能電池板和小型風力機的需求，使清潔能源企業(yè)激增。據(jù)估計，上網(wǎng)電價補貼政策的激勵將可增加28000個清潔能源崗位，連續(xù)十年實現(xiàn)年稅收20億美元，刺激加州多達500億美元的私人總投資。

    但是，一些反對者認為，盡管這個方案表面上很迷人，但細節(jié)上卻有很多難題。而且，為了形成一個合理的稅率結構，確定由誰來規(guī)范這個方案中的項目？公共事業(yè)部門必須找到鏈接個體生產(chǎn)者和電網(wǎng)之間的結合點，而一直以來，兩者間是散亂而脫節(jié)的。

    據(jù)消息稱，近日加州公共事業(yè)委員會將審議另一個方案，該方案與上網(wǎng)電價補貼政策稍有不同的是，沒有固定發(fā)電的價格，該方案適用于像倉庫屋頂和封閉的垃圾掩埋場等中等規(guī)模場所。電價將在公共事業(yè)部門競標中決定，并以最優(yōu)惠的利率購買。

    然而，反對者抱怨稱，公共事業(yè)委員會的方案會扼殺競爭和創(chuàng)新，大規(guī)模的競標會限制更多優(yōu)質項目的獨立發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)行技術會降低，公共事業(yè)部門的政策對小企業(yè)和新企業(yè)沒有任何幫助。為了解決這些問題，加州的FIT聯(lián)盟表示，該方案會要求州立法者提出一項法案，根據(jù)規(guī)模和技術基礎，在明年建立上網(wǎng)電價補貼政策實行固定收費。

    捷克：將在2013年對太陽能光伏電廠實行稅收

    捷克政府決定從2013年起，發(fā)電廠要為其自身的碳排放量買單，并對太陽能電廠實行稅收。一直以來，捷克發(fā)電廠的碳排放信用由政府來承擔，包括擁有著全國70%多發(fā)電廠的國有企業(yè)CEZ能源公司。預計至2013年才開始逐步實施碳排放量稅收計劃，那么，CEZ能源公司將獲得70%的政府碳排放量稅收的補助。不過，這個補貼將會逐漸減少，到2020年為止，CEZ公司也不得不自己支付其碳排放量稅收。據(jù)悉，截至2010年8月，CEZ估計共得到了大約10-20億歐元的稅收補貼，所以CEZ公司有義務按政策在2013年開始支付稅收。

    捷克政府也正考慮對太陽能光伏電廠實行稅收制度，一般而言，是太陽能電廠的稅收補貼導致該國太陽能裝機容量大幅增加。而太陽能電廠的實額稅收將使太陽能電廠的收益推遲到15年以后，這就像當初實施稅收補貼構想時的理由，支付稅收將可有效遏制光伏電廠的建設。目前569.2MW的裝機容量要比一年前7月末時的8000個太陽能電廠，共計79.2MW的裝機容量大很多。捷克政府已計劃從2011年3月起，減少對建設在農田用地上的太陽能電廠的稅收補貼。此項稅收補貼的唯一對象就是太陽能光伏電廠，并不會在其他可再生能源生產(chǎn)設備上實施同樣的補貼。

    2011年：不得不說的預警

    對于明年的市場表現(xiàn)，iSuppli公司指出，新增安裝量的增長將在2011年上半年出現(xiàn)季節(jié)性減緩，雖然組件價格的下跌將同時刺激市場需求的增長，但是仍很難阻止市場增長速度的整體放緩。而市場增長速度的放緩無疑將導致光伏太陽能組件的產(chǎn)品庫存出現(xiàn)積壓，從而使得太陽能組件價格下降，進而刺激全年銷售量的增加。

    iSuppli還預計，全球范圍內晶硅太陽能組件的平均價格將在2011年第一季度下降9%，并在第二季度再次下降6%。這將致使德國市場的系統(tǒng)價格根據(jù)其規(guī)模不同而降至1.9-2.7歐元/W不等。一旦價格將到這一水平，整個市場的需求量將再次呈上漲趨勢。

    沒有人喜歡市場的負面言論，所以iSuppli的這種預測，極大的鼓舞著光伏企業(yè)的信心。然而不幸的是，從2008年大蕭條的前車之鑒來看，我們還是不得不說，或許就是在2011年，光伏企業(yè)會進入競爭的白熱化階段，擴大競爭實力和被兼并淘汰將成為許多光伏企業(yè)為數(shù)不多的選擇。確切的說，2011年將是中國光伏企業(yè)處境極為艱難的寒冬。

    不要說這是危言聳聽，提出這個預警的核心理論依據(jù)是：主要光伏市場FIT（上網(wǎng)電價補貼）金額的大幅削減變化，及其引起的2010年光伏市場火熱的搶裝反應。讓我們看到，創(chuàng)造了光伏市場輝煌的FIT，不是萬能的。恰是這把雙刃劍，讓我們不得不提出了這樣的預警。以下是從FIT的角度對世界主要光伏市場的具體分析：