一攬子支持政策

　　在對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的具體支持政策上，這位參與規(guī)劃制定的人士表示，可以對(duì)支持政策進(jìn)行歸類：

　　第一，稅收支持政策。比如，對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，施行稅收減免政策，在享受“三免三減半”政策(符合條件企業(yè)第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收)之后，有望繼續(xù)減征企業(yè)所得稅。

　　目前我國(guó)普通企業(yè)所得稅率是25%，高新技術(shù)企業(yè)稅率是15%，繼續(xù)減半之后，有望實(shí)施7.5%的低稅率。此外，稅收政策還包括，研發(fā)費(fèi)用的1.5倍所得稅抵扣，即如果企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用1000萬(wàn)元，所得稅抵扣或少繳納1500萬(wàn)元。

　　第二，消費(fèi)端補(bǔ)貼。包括新能源企業(yè)消費(fèi)的客戶端補(bǔ)貼、太陽(yáng)能發(fā)電使用方的客戶端補(bǔ)貼，以及企業(yè)采購(gòu)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，對(duì)應(yīng)的增值稅部分抵扣等。

　　第三，政府采購(gòu)類支持政策。比如今后政府對(duì)公共企業(yè)、路燈等類似產(chǎn)品的采購(gòu)，優(yōu)先采購(gòu)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品。

　　第四，國(guó)家對(duì)企業(yè)研發(fā)的支持。過(guò)去中國(guó)的國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，都是設(shè)立在高等院?；蚩蒲性核窈笥型谄髽I(yè)也設(shè)立國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心，國(guó)家也會(huì)有一些大型科研項(xiàng)目放到這里，有相關(guān)的配套資金支持。

　　第五，吸引人才政策。包括目前組織實(shí)施的“千人計(jì)劃”等，吸引人才的主體可以是企業(yè)，由政府提供相應(yīng)的人才支持。

　　警惕過(guò)度投資

　　前述參與規(guī)劃制定的人士透露，在中央和地方全力推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要注意一個(gè)傾向，就是警惕一哄而上、產(chǎn)生過(guò)度投資。“在太陽(yáng)能、風(fēng)能設(shè)備領(lǐng)域，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等，工信部和發(fā)改委曾就潛在過(guò)剩問(wèn)題提出過(guò)警告。”

　　近期，各地方政府陸續(xù)發(fā)布的“十二五”規(guī)劃，幾乎都將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。廣東、浙江、江蘇等省份都提出了明確的發(fā)展計(jì)劃，江西、四川等中西部省區(qū)也著力推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　此外據(jù)本報(bào)記者了解，目前多家大型商業(yè)銀行也成立了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專門的研究跟蹤小組，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，進(jìn)行自身信貸投放的轉(zhuǎn)型。這也放大了該領(lǐng)域的資金供給。

　　“目前工業(yè)用地審批緊張，但冠上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)(之名)，各項(xiàng)審批就會(huì)容易。要警惕地方政府的‘跑馬圈地’，不能急于求成。”這位參與規(guī)劃制定的人士表示，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的確是“下一個(gè)四萬(wàn)億”，但要避免“上一個(gè)四萬(wàn)億”時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題?！　?徐以升 李東超)