(三)加強新建建筑節(jié)能的全程監(jiān)管

        建設部為了加強對新建建筑的節(jié)能管理，從源頭上遏制建筑能源過度消耗，對新建建筑節(jié)能全過程監(jiān)管主要體現(xiàn)在6個環(huán)節(jié)：

        1、在規(guī)劃許可階段，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進行規(guī)劃審查時，應當就設計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設主管部門的意見；對于不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不予頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

        2、在設計階段，要求新建建筑的施工圖設計文件必須符合民用建筑節(jié)能強制性標準。

        3、在建設階段，建設單位不得要求設計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工；設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準。

        4、在竣工驗收階段，建設單位應當將民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準作為查驗的重要內容；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

        5、在商品房銷售階段，要求房地產開發(fā)企業(yè)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。

        6、在使用保修階段，明確規(guī)定施工單位在保修范圍和保修期內，對發(fā)生質量問題的保溫工程負有保修義務，并對造成的損失依法承擔賠償責任。

        技術發(fā)展

        (一)外墻保溫技術

        20世紀90年代初，外墻保溫技術開始在我國推廣使用并表現(xiàn)出良好的保溫和節(jié)能效果。其主要方法是在建筑物基層墻體的外側設置保溫層(一般為厚度60mm的聚苯泡沫板)，在保溫層外面做裝飾層?；鶎訅w和聚苯板之間用專用粘接劑連接，聚苯板用尼龍錨栓固定，然后在保溫層外抹聚合物水泥砂漿保護層，并壓人耐堿涂塑玻纖網格布，最外層用抗裂膩子和涂料找平和裝飾。

        外墻保溫技術具有節(jié)能效果明顯、減薄墻體厚度和減輕墻體的重量，從而增大房屋的使用面積、增加室內環(huán)境的舒適度，延長建筑物的使用壽命、施工工藝簡單等優(yōu)點。但也存在造價較高、工序較多、工期較長等不足。

        (二)太陽能光電和光熱技術

        太陽能作為清潔的可再生能源，越來越受到人們的重視，應用領域也越來越廣泛。根據(jù)太陽能的特點和實際應用的需要，目前在建筑節(jié)能方面的應用可分為光電轉換和和光熱轉換兩種形式。太陽能光電技術是指利用太陽能電池將白天的太陽能轉化為電能由蓄電池儲存起來，晚上在放電控制器的控制下釋放出來，供室內照明和其他需要。太陽能光熱技術是指將太陽輻射能轉化為熱能進行利用的技術。

        太陽能作為一次能源和可再生能源，對環(huán)境沒有污染，可以源源不斷地獲得，可免費使用，且無需運輸，這些都成為太陽能光熱和光電技術的優(yōu)點，但太陽能能流密度低，受季節(jié)、地點和氣候等多種因素影響而不能維持常量，且用于太陽能轉換的設備投資較高，其技術尚需進一步完善。

        (三)地源熱泵技術

        地源熱泵技術是以地熱(冷)源作為熱泵裝置的熱源或熱匯，對建筑進行供暖或制冷的技術。地源熱泵通過輸入少量的高品位電能，可實現(xiàn)能量從低溫熱源向高溫熱源的轉移，在冬季向室內供熱，夏季則對室內制冷，實現(xiàn)對建筑物的空氣調節(jié)。

        (四)熱管在建筑廢熱(冷)回收中的應用

        熱管作為一種具有低熱阻、大能流密度的高效傳熱元件，在化工、冶金、建材等領域的余熱回收中已得到了廣泛應用，并表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，但在建筑節(jié)能中的應用研究還處于起步階段，缺乏成熟的技術支持。

        熱管回收廢熱和廢冷技術，是指利用熱管換熱器將建筑物空調系統(tǒng)排放的廢熱(冷)進行回收，用來預熱或預冷新風，從而達到節(jié)能的目的。

        (五)相變蓄熱材料的應用

        由于現(xiàn)代建筑的圍護結構大部分為輕質材料，熱容小，室內溫度晝夜波動大，這不僅影響著室內環(huán)境的舒適度，而且也增大了空調的負荷，造成能源的消耗加大。如果向普通建筑材料中加入相變蓄熱材料，就可以制成具有較高熱容的輕質建筑材料，減小室內溫度的波動，達到降低能量消耗目的。

        利用相變材料作建筑物的圍護結構，如蓄熱墻或蓄熱地板，在冬季，白天可以將照在外墻或通過窗戶進入室內的太陽能儲存在蓄熱材料中，晚上則由蓄熱材料向室內釋放熱量，從而使室內溫度波動減?。辉谙募?，可通過窗簾的遮擋和相變蓄熱材料的吸熱作用，延緩室溫的升高，增加居住環(huán)境的舒適度，而且也能夠降低用于室內空調的能量消耗。

        潛力巨大

        到2008年，建筑能耗約占我國全社會總能耗的27.5%，到2020年以后建筑能耗將占總能耗的30%-40%，成為全社會第一能耗大戶。

        盡管我國建筑節(jié)能事業(yè)已經歷經了二十多年的發(fā)展，但目前，我國絕大多數(shù)建筑都還不是節(jié)能建筑。在目前能耗水平的情況下，通過節(jié)能技術的應用推廣，才是我國進一步降低建筑能耗的首選方案。

        按照國家“十一五”規(guī)劃，我國建筑節(jié)能要實現(xiàn)節(jié)約1.01億噸標準煤的目標，節(jié)能建筑總面積將超過21.6億平方米，其中新建建筑16億平方米、改造現(xiàn)有建筑5.6億平方米。建筑節(jié)能可從建筑本身的設計建造延伸到整個建筑的全周期，涉及到節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地，節(jié)約運行費用等廣泛的領域。而在2020年前，中國用于節(jié)能建筑項目的投資至少是1.5萬億。我國建筑節(jié)能藍圖蘊含著對節(jié)能材料和技術數(shù)萬億元的商機。

        目前，中國巨大的建筑節(jié)能市場也正成為外資爭搶的又一快誘人的蛋糕。在歐美等發(fā)達國家，綠色建筑及可持續(xù)發(fā)展理念早已實行，且正逐步完善，而這些國家擁有相關節(jié)能產品和解決方案的企業(yè)無疑也將在這場綠色革命中搶得先進。

        北京所有奧運場館近七成的暖通空調產品(價值超過2000萬美元)都落入了外資企業(yè)手中，采用的都是由美國開利公司設計的節(jié)能空調系統(tǒng)。而奧的斯也成功包攬了奧運場館1300多部電梯，合同總額接近1億美元。例如如國家游泳中心“水立方”采用的開利公司設計的空調系統(tǒng)在冷水機組上加裝了熱回收裝置，可將回收場館排放總熱能的五成，回收的熱能一部分用于加熱游泳池池水和生活用水，另一部分可以用于加熱新風，從而使"水立方"實現(xiàn)10%的節(jié)能。而且該系統(tǒng)的所有冷水機組均采用了對臭氧層無破壞作用的制冷劑。在環(huán)保節(jié)能的基礎上，還在一定程度上實現(xiàn)了造能的性能。

        外商在中國建筑節(jié)能市場上搶占先機，正是說明中國建筑節(jié)能具有巨大的潛在市場活力。未來，我國建筑節(jié)能事業(yè)面臨著進一步的推進和廣闊的發(fā)展空間。