在財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》之后。二級市場上的太陽能概念股集體“井噴”，其中航天機電、樂山電力、三峽新材、天威保變、南玻A、孚日股份等多只品種連拉兩個漲停，板塊熱度陡然升溫。香港市場上太陽能題材能也是受惠內(nèi)地政策利好急漲，周五陽光能源(0757.HK)漲21.9%，興業(yè)太陽能(0750.HK)漲16.67%，智富能源(1051.HK)漲幅更是達到69.09%。大洋彼岸的美國市場也嗅到了商機，期權(quán)交易員開始瘋狂追捧著中國太陽能相關(guān)企業(yè)，其中尚德股價漲幅44%，江西賽維漲32%，晶澳漲42%。

　　太陽能屋頂計劃加強政策扶持新能源經(jīng)濟戰(zhàn)略 

    太陽能屋頂計劃著力突破與解決光電建筑一體化設(shè)計能力不足、光電產(chǎn)品與建筑結(jié)合程度不高、光電并網(wǎng)困難、市場認識低等問題。太陽能屋頂計劃綜合考慮經(jīng)濟性和社會效益等因素，現(xiàn)階段在經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范；積極支持在農(nóng)村與偏遠地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電，實施送電下鄉(xiāng)，落實國家惠民政策。太陽能屋頂計劃通過示范工程調(diào)動社會各方發(fā)展積極性，促進落實國家相關(guān)政策。加強示范工程宣傳，擴大影響，增強市場認知度，形成發(fā)展太陽能光電產(chǎn)品的良好社會氛圍；促進落實上網(wǎng)分攤電價等政策，形成政策合力，放大政策效應(yīng)；將光電建筑應(yīng)用作為建筑節(jié)能的重要內(nèi)容，在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、城市照明中積極推廣使用。 

    太陽屋頂政策限定示范項目必須大于50kW，即需要至少400平方米的安裝面積，一般居民建筑很難參與，符合資格的業(yè)主將集中在學(xué)校、醫(yī)院和政府等公用和商用建筑?？紤]財政部補貼之后，度電成本可降至0.58元/kWh。光伏上網(wǎng)電價是否能在火電上網(wǎng)電價上給予溢價仍不明確，但即使沒有溢價，由于發(fā)電成本低于電網(wǎng)銷售電價，業(yè)主仍有動力建設(shè)光伏項目以發(fā)電自用，替代從電網(wǎng)購電。何況可以期待地方政府給予額外的補貼政策，發(fā)電成本將進一步下降。 

    太陽能屋頂計劃是一場工業(yè)革命 

    隨著科學(xué)技術(shù)的飛速進步，人類對石油、煤炭等傳統(tǒng)能源的開采能力迅速提高。同時，人類社會的發(fā)展對這些能源的需求也與日俱增，而傳統(tǒng)能源污染環(huán)境、不可再生的特點決定了人類必將要尋找清潔、綠色、可再生的新能源來取代傳統(tǒng)能源，而太陽能就是這樣的能源之一。美國作為世界上最大的能源消費國，為減少能耗和溫室氣體排放、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，早在1997年就提出了“百萬太陽能屋頂計劃”，其目標是到2010年將在100萬個屋頂或建筑物其他可能的部位安裝太陽能系統(tǒng)，使美國的太陽能應(yīng)用技術(shù)得到了極大的提高。新一任總統(tǒng)奧巴馬剛剛履職，便將能源戰(zhàn)略作為新政府引領(lǐng)美國走出經(jīng)濟困境的一張王牌。在今年2月份美國出臺的刺激經(jīng)濟計劃中，要求能源部為新能源項目提供600億美元的貸款擔(dān)保。就我國而言，開發(fā)新能源的意義也十分重大，目前中國石油對外依存度已達51%，能源短缺給國家安全帶來極大的隱患，而國際石油價格的劇烈波動也給中國造成的重大的經(jīng)濟損失。所以包括鼓勵包括太陽能在內(nèi)的新能源政策的推出，不僅對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，擴大就業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義，更主要的是長遠的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。在世界各國政策的大力支持下，新能源產(chǎn)業(yè)的興起已經(jīng)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出低谷的一場工業(yè)革命，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間極其廣闊。 

    太陽能領(lǐng)域政策支持力度空前 

    事實上，市場對太陽能板塊的追捧由來已久，太陽能作為21世紀最有發(fā)展前途的可再生清潔能源早已得到了市場的關(guān)注，這也是該板塊在熊市中跌幅遠遠小于其他板塊的主要原因。這次利好措施的出臺無疑將再次激發(fā)市場的熱情。政府決定，由中央財政對太陽能應(yīng)用將給予補助，2009年補助標準原則上定為20元/Wp。據(jù)測算，這樣的補貼標準大約可以覆蓋相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本的30%-50%，其扶持力度之大前所未有。這將大大降低太陽能光伏發(fā)電成本，有助于太陽能光伏利用技術(shù)的推廣。意見中明確提出實施“太陽能屋頂計劃”，對光電建筑應(yīng)用示范工程予以資金補助、鼓勵技術(shù)進步與科技創(chuàng)新、鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策、加強建設(shè)領(lǐng)域政策扶持等一系列原則措施?，F(xiàn)階段在經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范;積極支持在農(nóng)村與偏遠地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電，實施送電下鄉(xiāng)等有關(guān)規(guī)定，更是給太陽能技術(shù)的應(yīng)用指明了方向。以太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化為突破口，可能在短期內(nèi)讓人們看到應(yīng)用太陽能的諸多好處，也有利于今后大面積推廣，激發(fā)產(chǎn)業(yè)資本投資太陽能領(lǐng)域的積極性。