“7月份美國氣候變化法案未獲國會(huì)通過，8月初聯(lián)合國本年度的第三次氣候變化談判無果而終，聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)第55次會(huì)議否決了中國22個(gè)CDM項(xiàng)目，這說明全球碳減排市場前景很不明朗。”高級(jí)能源和碳融資專家沈一揚(yáng)博士對(duì)《中國聯(lián)合商報(bào)》表示，這一切似乎為10月初的第四次氣候變化談判和年底的墨西哥坎昆氣候變化大會(huì)蒙上了一層陰影。

    據(jù)了解，《京都議定書》將在2012年失效，國際上一直未有任何關(guān)于氣候框架談判的利好消息，歐美各國等一些從事CDM交易的國際機(jī)構(gòu)已經(jīng)不再簽訂新的項(xiàng)目，碳交易市場前景越來越模糊。

    是福，還是禍？

    公開資料顯示，2010年，全世界碳交易市場將達(dá)到1500億美元，明年將超過世界石油市場的總量，中國占據(jù)其中三成以上的市場份額。當(dāng)中國政府承諾2020年單位GDP碳排放將比2005年減少40%～45%的時(shí)候，這為中國市場創(chuàng)造了巨大商機(jī)。

    據(jù)悉，北京環(huán)境交易所的累積碳交易合計(jì)減排量超過700萬噸，已經(jīng)促成的CDM項(xiàng)目總交易額達(dá)3000多萬元；北京市目前已簽發(fā)的碳減排量達(dá)1.3億噸，以一噸10歐元的較低市場價(jià)格計(jì)算，總額即是13億歐元。

    北京環(huán)境交易所總經(jīng)理助理龔俊松公開表示，如果是強(qiáng)制減排，那么目前很難討論碳交易所涉及的企業(yè)，關(guān)鍵看國家相關(guān)政策如何制定，如果是自愿減排，那么所有的企業(yè)都可以涉足其中。

    中國大唐集團(tuán)是國內(nèi)較早接觸CDM項(xiàng)目的企業(yè)，目前其通過碳交易已經(jīng)實(shí)質(zhì)獲得的收入超過2億元人民幣。按照現(xiàn)在歐洲碳交易的價(jià)格十幾歐元左右來推算，像大唐集團(tuán)這樣，通過CDM項(xiàng)目獲利過億的企業(yè)不在少數(shù)。為了適應(yīng)碳交易市場的發(fā)展，中國現(xiàn)在已經(jīng)成立了北京環(huán)境交易所等三大碳交易機(jī)構(gòu)。

    中國巨大的碳交易市場也吸引了很多國外公司，據(jù)相關(guān)資料顯示，目前聚集在國內(nèi)三大碳交易所周圍投資運(yùn)作碳交易的外資已經(jīng)超過一百億元。

    碳交易規(guī)則亟需出臺(tái)

    2012年《京都議定書》即將到期，在全球新的氣候變化框架沒有確定之前，碳市場又將走向何方？

    根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，發(fā)展中國家不承擔(dān)減排義務(wù)的國家，又處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的低端，交易的買主大多集中在歐洲，還無法形成真正意義上的碳交易市場。自愿減排能否為國際碳交易前景營造良好的環(huán)境也是未知數(shù)。

    “自愿減排，首先來源于人們對(duì)環(huán)境的重視和自身覺悟?，F(xiàn)在將碳減排作為獨(dú)立部分納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)越來越多，不僅是跨國巨頭，國內(nèi)的很多公司也有加入進(jìn)來。也有越來越多的個(gè)人開始了解并自愿開始節(jié)能減排。”沈一揚(yáng)對(duì)《中國聯(lián)合商報(bào)》記者表示，現(xiàn)在VER市場的市場發(fā)展機(jī)制很重要，在現(xiàn)在沒有出臺(tái)國際性的強(qiáng)制性指標(biāo)的大背景下，VER市場的機(jī)制將發(fā)揮重要作用。

    據(jù)了解，國家發(fā)改委正在制訂國內(nèi)自愿減排管理規(guī)則，目前該規(guī)則已經(jīng)進(jìn)入征求意見階段。國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長孫翠華對(duì)媒體透露，根據(jù)目前的情況看來，建立碳交易的量化審核標(biāo)準(zhǔn)是有很大難度，而建立自愿排放交易的體系在技術(shù)上實(shí)施比較容易。

    沈一揚(yáng)對(duì)《中國聯(lián)合商報(bào)》表示，政府為建立國內(nèi)自愿減排體系設(shè)立規(guī)則正是國家重視碳交易市場的表現(xiàn)，這份借鑒了CDM管理辦法的規(guī)定一旦形成一整套的管理體系，將對(duì)建立我國的碳排放體系奠定重要基礎(chǔ)。這也是建立中國式減排標(biāo)準(zhǔn)體系的第一步，是我們在推行市場化減排機(jī)制上的一種有益嘗試。

    碳買家何在？

    節(jié)能減排的愿望是很美好的，但現(xiàn)實(shí)問題是誰來購買碳？

    “就現(xiàn)在看來，國際的買家還是中國自愿減排很重要的投資方。關(guān)鍵還是看國際氣候公約談判的進(jìn)程。”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)與氣候研究中心主任林而達(dá)表示。

    就自愿減排而言，買方力量的培養(yǎng)是決定市場發(fā)展的重要因素。國際買家是中國自愿減排很重要的投資方。完善國際碳交易體系關(guān)鍵還是看國際社會(huì)在后“京都議定書”時(shí)代氣候談判的進(jìn)程。

    “節(jié)能減排動(dòng)力不足，缺乏第三方的量化審核，自然導(dǎo)致國際上自愿減排市場發(fā)展不樂觀。”一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)《中國聯(lián)合商報(bào)》表示，2009年，全球自愿性碳交易市場的交易總額為3.82億美元，平均價(jià)格為每噸6.4美元，均比2008年相比下降48%和13%。

    “自愿減排是一種有意義的嘗試，但是如果是自愿減排而不是一種強(qiáng)制性的目標(biāo)，最后可能效果有限。”業(yè)內(nèi)人士李峰認(rèn)為，最好還是依靠強(qiáng)制性的減排目標(biāo)來推動(dòng)。