7月下旬，內(nèi)蒙古出現(xiàn)一波超過(guò)40度的高溫。來(lái)自廣東的投資商馬駿峰，說(shuō)他的內(nèi)心也像在熱鍋上炙烤一般。內(nèi)蒙古在減排壓力下的“剛性”關(guān)停政策，讓他的企業(yè)又一次陷入了“政策性”危機(jī)。

        3年前，馬駿峰斷臂求生，在山西投資煤礦失敗后轉(zhuǎn)戰(zhàn)能源新貴內(nèi)蒙古。而現(xiàn)在的情景與3年前如出一轍，馬駿峰已初具規(guī)模的煤礦和鐵合金企業(yè)，又面臨限產(chǎn)和關(guān)停。

        “再被打回原形，我就告老還鄉(xiāng)。”馬駿峰告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。

        政策“急剎車(chē)”，發(fā)生在一個(gè)月前，“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)僅有半年時(shí)間可以完成，已經(jīng)到了最后的沖刺時(shí)刻。

        6月8日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府以特急電的形式下發(fā)《關(guān)于實(shí)施確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)緊急措施的通知》(下稱《通知》)，對(duì)全區(qū)小火電、煤炭、煉鐵、電石、鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)施更為嚴(yán)格的限產(chǎn)淘汰。

        馬駿峰剛上馬的鐵合金項(xiàng)目，被列入了淘汰的范圍內(nèi)。

        高耗能淘汰加力

        隨著國(guó)家節(jié)能減排力度的不斷加大，在一些人眼里，以往視為最大優(yōu)勢(shì)的資源優(yōu)勢(shì)[2393.29 1.42%]正在淪為劣勢(shì)。

        實(shí)現(xiàn)“十一五”期間降低能源消耗20%的目標(biāo)，目前僅剩半年。中央早已將“節(jié)能減排”指標(biāo)層層分解至地方。為了完成指標(biāo)，各地方紛紛重拳出擊。

        在山西，“限制類(lèi)”企業(yè)執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.05元提高到0.10元，淘汰類(lèi)企業(yè)則由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)0.20元臨時(shí)提高到0.30元。

        其執(zhí)行范圍也有所擴(kuò)大：對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，將比照差別電價(jià)“淘汰類(lèi)電價(jià)”執(zhí)行；對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，比照差別電價(jià)限制類(lèi)電價(jià)執(zhí)行。

        在浙江省，5000噸耗能以上的1000多家企業(yè)，也被強(qiáng)制從7月份到9月份輪流停產(chǎn)。

        在內(nèi)蒙古對(duì)煉鐵、電石、鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)限產(chǎn)淘汰的同時(shí)，各地的“差別電價(jià)”政策，也在變得越來(lái)越嚴(yán)厲。

        “差別電價(jià)”是電價(jià)主管部門(mén)針對(duì)高耗能企業(yè)的特殊電價(jià)政策，即在正常電價(jià)之外，對(duì)限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)用電實(shí)行加價(jià)。

        2004年6月，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始對(duì)電解鋁、鋼鐵等六個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，這些行業(yè)中，限制類(lèi)和淘汰類(lèi)企業(yè)用電價(jià)格在正常電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別加價(jià)0.02元和0.05元；2006年9月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見(jiàn)》，擴(kuò)大了差別電價(jià)的實(shí)施范圍，提高了差別電價(jià)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

        差別電價(jià)，亦是內(nèi)蒙古《通知》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

        “新政策實(shí)施了一個(gè)月，發(fā)電負(fù)荷下降很多。”內(nèi)蒙古電力集團(tuán)高級(jí)工程師王敏捷告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，按照目前的政策執(zhí)行的話，發(fā)電負(fù)荷還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降至少500萬(wàn)千瓦。

        “帽子”保衛(wèi)戰(zhàn)

        一些地方為了完成節(jié)能減排的指標(biāo)，增加了這一政策的“力度”。

        “現(xiàn)在就是帽子保衛(wèi)戰(zhàn)。”浙江省一位政府部門(mén)的人士告訴記者，“我不保帽子，怎么辦？”

        但在執(zhí)行層面，基層政府也試圖將“行政式”減排，進(jìn)行得溫和一點(diǎn)。

        內(nèi)蒙古電力集團(tuán)總經(jīng)理張福生表示，對(duì)高耗能企業(yè)建議采取高峰和平段每天分時(shí)段壓負(fù)荷限產(chǎn)的措施，或采取烏蘭察布市的辦法。