權(quán)威人士向記者透露,目前《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱決定）征求各界意見(jiàn)已近尾聲,預(yù)計(jì)在近期即三季度內(nèi)即可正式公布。

        今年的政府工作報(bào)告提出,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn),決定國(guó)家的未來(lái),必須抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),有所作為。今年以來(lái),社會(huì)各方已經(jīng)形成一致看法,即為保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,就需要進(jìn)一步啟動(dòng)內(nèi)需,但如果不能增加有效供給,內(nèi)需是無(wú)法啟動(dòng)的。因此,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就成為有效增加供給的重要途徑。

        上述權(quán)威人士指出,決定將涉及到新能源、新材料、生命科學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、空間海洋開(kāi)發(fā)和地質(zhì)勘探等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并初步初步定于三季度內(nèi)下發(fā),隨后將陸續(xù)出臺(tái)各個(gè)領(lǐng)域的具體發(fā)展規(guī)劃,以及中央和地方的配套支持策。

        “大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路,這是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)一脈相承的。”銀河證券策略分析師張琢表示。

        2008年我國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊采取了經(jīng)濟(jì)刺激政策,在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的形勢(shì)下,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為必然。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期依賴大量資源、資金和物質(zhì)投入,伴隨著生產(chǎn)要素成本的上升、資源環(huán)境的約束和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的變化,這種粗放型的發(fā)展模式已難以為繼。

        “我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直在進(jìn)行中,而這一次將采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,決定公布后對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義,標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。”東北證券分析師周思立認(rèn)為。

        向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)質(zhì)上是投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。國(guó)信證券認(rèn)為,在驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車出口、投資、消費(fèi)中,投資將較消費(fèi)擁有更加堅(jiān)實(shí)的收入來(lái)源。用于消費(fèi)的收入對(duì)應(yīng)的是GDP收入法中的勞動(dòng)者報(bào)酬,用于投資的收入則是GDP收入法中的“營(yíng)業(yè)盈余”以及“固定資產(chǎn)折舊”,營(yíng)業(yè)盈余與折舊兩部分收入之和占GDP的比重高達(dá)46%。至2009年,該筆資金約為16萬(wàn)億元人民幣,其中折舊為5.1萬(wàn)億元,營(yíng)業(yè)盈余10.9萬(wàn)億元。1993年以來(lái),我國(guó)（營(yíng)業(yè)盈余+折舊）/固定資本形成的指標(biāo)由0.82持續(xù)上升至2009年的1.12。較高的折舊循環(huán)資金和企業(yè)利潤(rùn)構(gòu)成了我國(guó)投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重要的資金保障。

        據(jù)了解,有關(guān)規(guī)劃將確定,到2015年,七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占我國(guó)GDP的比重將提高到8%,到2020年將升至15%,而目前這一比重僅超過(guò)1%,預(yù)示這七大產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展前景將會(huì)非常廣闊。

        國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)”課題組測(cè)算,未來(lái)3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)到4000億元;2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬(wàn)億元,信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬(wàn)億元,數(shù)字電視終端和服務(wù)未來(lái)6年累計(jì)可帶動(dòng)近2萬(wàn)億元的產(chǎn)值。

        值得注意的是,今年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》已表明,國(guó)家鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè),包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè),低碳新能源、節(jié)能環(huán)保以及高科技產(chǎn)業(yè)擁有長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)遇,全國(guó)有望掀起發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的熱潮。

        國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)此前曾表示,為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)改委將推動(dòng)建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系,完善市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),銀行信貸也應(yīng)向其傾斜,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)集合債。