記者：國家發(fā)改委最新公布了2009年各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果，北京不僅超額完成2009年節(jié)能目標(biāo)，而且提前完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)。“超額”、“提前”兩個關(guān)鍵詞，讓北京成為全國節(jié)能減排的先鋒。請你具體介紹一下北京節(jié)能減排的成效。

        吉林：節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。“十一五”以來，北京市全面落實中央節(jié)能減排工作要求，抓住奧運(yùn)籌辦機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力展開節(jié)能攻堅，初步形成了低消耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

        從國家發(fā)改委最新公布的節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果來看，2009年北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率為5.57％，高出目標(biāo)值1.57個百分點(diǎn)；“十一五”前四年完成目標(biāo)進(jìn)度的119.14％。

        具體來看，2009年北京市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至0.607噸標(biāo)煤，“十一五”前4年累計下降23.34％；二氧化硫排放量降至11.88萬噸，累計下降37.7％，已提前實現(xiàn)國家下達(dá)指標(biāo)；化學(xué)需氧量降至9.88萬噸，累計削減14.8％；前4年，全市以年均4.47％的能源消耗增長支撐了年均11.49％的經(jīng)濟(jì)較快增長。

        記者：北京的節(jié)能減排成績是怎樣取得的？

        吉林：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是推動北京市能耗下降的主要力量。近年來，北京市堅決退出“三高”企業(yè)，已完成首鋼壓產(chǎn)400萬噸，搬遷調(diào)整北京有機(jī)化工廠等一批“三高”企業(yè)，淘汰退出小化工、小水泥、小鑄造等7個行業(yè)的100多家企業(yè)。初步計算，結(jié)構(gòu)節(jié)能貢獻(xiàn)率約為80％。

        北京市產(chǎn)業(yè)能效水平也不斷提高。2009年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重75.8％，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.358噸標(biāo)煤，約為全市水平的59％；現(xiàn)代制造業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗3年累計下降30.87％，提前兩年實現(xiàn)“十一五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。

        新技術(shù)與重點(diǎn)節(jié)能工程是節(jié)能的引擎

        記者：據(jù)我們所知，近年來，北京市大力推廣節(jié)能新產(chǎn)品應(yīng)用，比如“1元節(jié)能燈”換購?fù)茝V活動等，節(jié)能新產(chǎn)品的應(yīng)用對節(jié)能起到了什么作用？

        吉林：新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣是北京市推動節(jié)能工作的重要引擎。近年來，北京市堅持定期推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，連續(xù)3年發(fā)布推廣（推薦）目錄，推廣余熱余壓利用等175項新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展節(jié)能超市試點(diǎn)。

        北京還大規(guī)模推廣綠色照明。截至2009年，累計推廣節(jié)能燈2000萬只，年可節(jié)電7.5億千瓦時，已覆蓋城區(qū)及朝陽、海淀、豐臺、通州、順義五區(qū)居民和全市2000多所中小學(xué)校、293所養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。 統(tǒng)計顯示，2008年可再生能源利用量達(dá)150萬噸標(biāo)煤，比2005年增長140％，占能源消費(fèi)總量的2.5％，可再生能源利用總量快速增長。

        記者：在“十一五”節(jié)能攻堅戰(zhàn)中，北京市是如何深挖節(jié)能潛力的？

        吉林：實施一系列重點(diǎn)節(jié)能工程。比如，重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造工程，目前已完成10家國家級和40家市級重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計及111項節(jié)能改造，節(jié)能102萬噸標(biāo)煤；在19家商場超市24個門店開展36項節(jié)能改造，平均節(jié)電24％；選聘了17家清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)，形成“全過程”政策保障和監(jiān)管體系；2009年起，在166家重點(diǎn)用能單位推廣應(yīng)用高效電機(jī)、變壓器，完成后預(yù)計節(jié)電2500萬千瓦時。

        比如，建筑節(jié)能改造工程。近年來，北京市新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100％；“十一五”以來，累計完成1142萬平方米既有住宅和652萬平方米普通公建節(jié)能改造，以及825萬平方米大型公建低成本改造，年節(jié)能18.7萬噸標(biāo)煤。

        再比如政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工程。早在2007年，北京就完成54家機(jī)關(guān)用電、用熱計量改造和10家政府機(jī)構(gòu)試點(diǎn)節(jié)能改造，年節(jié)能350噸標(biāo)煤；2009年，又啟動30家政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工程，預(yù)計總體節(jié)能率將達(dá)20％，年節(jié)能4600噸標(biāo)煤。

        重在法規(guī)引導(dǎo)和管理強(qiáng)化

        記者：北京市在推進(jìn)節(jié)能減排上有什么經(jīng)驗？

        吉林：我們的體會是，首先要加強(qiáng)政策和法規(guī)引導(dǎo)，確保節(jié)能減排工作有法可依、有章可循。近年來，北京市制定出臺綠色北京行動計劃，不斷完善節(jié)能和新能源利用、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的專項規(guī)劃、規(guī)章制度和措施標(biāo)準(zhǔn)；修訂出臺節(jié)約能源法實施辦法、水污染防治條例；連續(xù)5年制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動計劃。