隨著經(jīng)濟發(fā)展,印度對能源需求日益加大。目前印度的石油消費量位居世界第六,由于本土能源資源儲存和產(chǎn)量不足,對海外能源依存度很高,進口能源占國內(nèi)總消費的比例高達70%,且繼續(xù)呈上升趨勢。隨著能源供給壓力日益增大,為確保能源安全,印度著力進行新能源的探索。
2008年4月,印度召開第11屆新能源和可再生能源五年計劃會議,確立了新能源的基本目標、新能源激勵政策、新能源管理部門、新能源技術開發(fā)政策、新能源國際合作與國家安全等方面的內(nèi)容。
印度政府采取的補貼政策,加大了對新能源的支持力度。預計2008~2012年,印度可再生能源市場達到190億美元。印度政府已計劃在資金方面補貼10億美元支持新能源體系的發(fā)展。
除此之外,印度采用多種激勵制度來鼓勵使用可再生能源發(fā)電。例如把發(fā)電量代替裝機容量作為衡量指標,根據(jù)實際發(fā)電量通過可貿(mào)易稅收折扣政策給予一定優(yōu)惠,規(guī)定不同能源種類的不同價格等。
印度新能源與可再生能源部旗下設有3個新能源技術研究中心和1個專業(yè)的金融研究中心。早在1981年,印度就設立了其他形式能源委員會。1982年,印度政府正式成立了非傳統(tǒng)能源部,并于2006年11月更名為新能源和可再生能源部。近些年來,印度在新能源和可再生能源部的帶領下,在生物質(zhì)能、風能、核能、太陽能、垃圾轉(zhuǎn)換能源以及甘蔗渣發(fā)電等新能源領域均取得了一定進展。
2006年8月,印度計劃委員會組織專家起草了一份長達182頁的《能源綜合政策報告》,作為印度“第十一個五年(2007~2012年)計劃”制定能源發(fā)展政策的指南。其中明確了新能源的技術路線,以提高能源生產(chǎn)和利用效率,最終解決自身能源安全和實現(xiàn)能源獨立。報告指出要通過鼓勵接近商業(yè)化和有明確時間進度的新能源技術開發(fā),包括太陽能技術、生物燃料技術、核能綜合利用技術、混合燃料汽車技術、高能電池技術等。報告認為,為了解決上述技術難題,印度應由國家投資和建立國家能源基金來提供資金支持。
在發(fā)展新能源過程中,印度意識到只有開展國際合作,才能加大新能源的開發(fā)力度和加快新能源發(fā)展速度,于是在全球范圍內(nèi)開展新能源合作。如2008年4月10日,印度聯(lián)邦產(chǎn)業(yè)部宣布印度和以色列產(chǎn)業(yè)部合作開發(fā)可再生能源相關技術。相關合作領域涉及水資源、太空技術開發(fā)、生物質(zhì)能源技術和納米技術研發(fā)。目前,印度政府所采取的新能源政策,被認為是印度保持未來能源安全和國際競爭力的核心環(huán)節(jié)之一。
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