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美國(guó):在“節(jié)能減碳”中尋求復(fù)蘇轉(zhuǎn)型

發(fā)布時(shí)間:2009年8月19日 來(lái)源:

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    作為在金融危機(jī)中就職的美國(guó)總統(tǒng),奧巴馬選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為化“危”為“機(jī)”、振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要突破口之一。其政策的短期目標(biāo)是促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;長(zhǎng)期目標(biāo)是擺脫美國(guó)對(duì)外國(guó)石油的依賴,促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,繼續(xù)使美國(guó)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”。

    政策要點(diǎn)

    奧巴馬政府上任以來(lái),極力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推出了節(jié)能減碳、降低污染的綠色能源環(huán)境氣候一體化的振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

    2009年2月15日,總額達(dá)到7870億美元的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》由奧巴馬簽署生效,其中新能源為主攻領(lǐng)域之一,重點(diǎn)包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源如風(fēng)能和太陽(yáng)能等。

    奧巴馬已公布的能源政策主要包括如下部分:

    關(guān)于能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:為美國(guó)家庭提供短期退稅,應(yīng)對(duì)日益上漲的能源價(jià)格。未來(lái)10年投入1500億美元資助替代能源研究,并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠,有助于創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。大幅減少對(duì)中東和委內(nèi)瑞拉石油的依賴。支持強(qiáng)制性的“總量管制與排放交易”制度,在美國(guó)推行溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制,力爭(zhēng)使美國(guó)溫室氣體排放量到2050年之前比1990年減少80%。

    關(guān)于電力方面:計(jì)劃到2012年,使美國(guó)發(fā)電量的10%來(lái)自可再生能源等,2025年這一比例達(dá)到25%。推進(jìn)智能電網(wǎng)計(jì)劃。

    關(guān)于新能源技術(shù)方面:奧巴馬計(jì)劃用3年時(shí)間將美國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)岚l(fā)電能力提高一倍。政府將大量投資綠色能源———風(fēng)能、有著廣闊前景的新型沙漠太陽(yáng)能電池板、核能等。

    關(guān)于建筑方面:奧巴馬將大規(guī)模改造聯(lián)邦政府辦公樓,包括對(duì)白宮進(jìn)行節(jié)能改造。將推動(dòng)全國(guó)各地的學(xué)校設(shè)施升級(jí),通過(guò)節(jié)能技術(shù)建設(shè)成21世紀(jì)的學(xué)校。要對(duì)全國(guó)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造,更換原有的采暖系統(tǒng),代之以節(jié)能和環(huán)保型新設(shè)備。

    關(guān)于汽車方面:奧巴馬表示,他將促使政府和私營(yíng)行業(yè)大舉投資混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)車等新能源技術(shù),減少美國(guó)的石油消費(fèi)量。以7000美元的抵稅額度鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型汽車,動(dòng)用40億美元的聯(lián)邦政府資金來(lái)支持汽車制造商,力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)美國(guó)的混合動(dòng)力汽車銷量達(dá)到100萬(wàn)輛。

    布局重點(diǎn)

    太陽(yáng)能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)以及節(jié)能增效技術(shù)是美國(guó)已經(jīng)擁有優(yōu)勢(shì)或力圖大力投資的領(lǐng)域。

    美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示,盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)身處困境,2008年美國(guó)太陽(yáng)能領(lǐng)域仍然發(fā)展很快。2008年美國(guó)新增太陽(yáng)能裝機(jī)容量為126.5萬(wàn)千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)到918.3萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)率達(dá)到16%。該協(xié)會(huì)認(rèn)為,這一增長(zhǎng)勢(shì)頭將在2009年繼續(xù)保持。

    在風(fēng)電方面,美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2008年,美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量850萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)率達(dá)到50%,總裝機(jī)容量達(dá)到2530萬(wàn)千瓦。該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),2009年,美國(guó)預(yù)計(jì)新增風(fēng)電裝機(jī)容量最少也會(huì)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。目前美國(guó)是全球風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家。

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