在德國波恩舉行2010年第二輪聯(lián)合國氣候變化談判期間,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱“公約”)秘書處執(zhí)行秘書伊福·德布爾接受新華社專訪時(shí)說,締約國應(yīng)力爭在今年年底的墨西哥坎昆會議上達(dá)成一個(gè)全面且兼顧各方利益的操作框架,并以此為基礎(chǔ)迅速展開行動,迎接氣候變化挑戰(zhàn)。
2010年第二輪聯(lián)合國氣候變化談判5月31日在德國波恩啟動,為期12天,182個(gè)國家和地區(qū)的政府代表與會。這是繼去年哥本哈根會議后,聯(lián)合國氣候談判各方首次展開實(shí)質(zhì)性磋商。
“若以年底坎昆會議為界,我們的談判之路如今已走了一半,”德布爾說,“本輪波恩氣候談判十分重要,它需要向人們證明,聯(lián)合國有能力在這個(gè)充滿紛爭的領(lǐng)域有所突破。”
德布爾說,氣候變化談判牽扯各方利益,包括發(fā)達(dá)國家、快速興起的發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家、石油國家、受海平面上升影響巨大的島國等。這些團(tuán)體訴求不同,思路各異,又缺乏足夠互信,因而談判阻力重重。
他認(rèn)為,眼下當(dāng)務(wù)之急是達(dá)成一個(gè)全面、可行又能平衡各方利益的操作框架。這個(gè)框架必須涵蓋人類應(yīng)對氣候變化所需的所有主要方面,包括減緩與適應(yīng)氣候變化、提供資金支持、展開技術(shù)合作、降低碳排放、減少森林濫伐和退化等。“這些方面相互關(guān)聯(lián),需要一同推進(jìn),不能有所偏廢。”
德布爾說,一個(gè)全面、平衡的操作框架能夠促使各國迅速行動起來,向低碳生活和綠色經(jīng)濟(jì)邁進(jìn),而不是一味地爭執(zhí)不下。如果坎昆會議能夠完成這個(gè)框架,無疑將對重建互信、推動談判議程產(chǎn)生積極影響,有助于盡快達(dá)成一份具有法律約束力的全球性協(xié)議。
談及中國在應(yīng)對氣候變化方面的努力,德布爾說:“早在2007年巴厘島氣候會議前,我就注意到中國已開始研討綠色經(jīng)濟(jì)和清潔能源。雖然哥本哈根會議沒有形成約束性協(xié)議,但中國依然決心轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和實(shí)施大規(guī)模減排。這對全球應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程意義重大。”
“中國在風(fēng)能、太陽能、電池技術(shù)等方面已成為世界的領(lǐng)跑者,與此同時(shí),中國向可持續(xù)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變也會為自己贏得新的市場,”他說,“前些天,一名美國參議員告訴我,他開始擔(dān)心美國在氣候變化領(lǐng)域的遲緩會使它在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域落后于中國。”
德布爾2006年起擔(dān)任“公約”執(zhí)行秘書,是聯(lián)合國負(fù)責(zé)氣候變化事務(wù)的最高級別官員。今年2月,他提出辭呈,定于7月1日正式離職。
“這次波恩會議是我作為執(zhí)行秘書參加的最后一次氣候變化談判,對我個(gè)人而言,十分特殊,”德布爾告訴記者,“這或許是世界上最好的工作,因?yàn)樗婕爱?dāng)前人類最關(guān)鍵的話題,但同時(shí)也是個(gè)難干的苦差。不過,我依然享受這一過程。”
總結(jié)過去4年,德布爾說,他的職業(yè)生涯有兩個(gè)里程碑:一是在2007年成功促成巴厘路線圖,從而為今后談判奠定基礎(chǔ),二是推動哥本哈根會議。“雖然這次會議沒有達(dá)到許多人的預(yù)期,但它的確將‘氣候變化’推向了全球政治議題的最高點(diǎn)”。
德布爾告訴記者,雖然他離開了聯(lián)合國,但并沒有遠(yuǎn)離保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化的主戰(zhàn)場。進(jìn)入一家跨國咨詢公司后,“我將專注于從商業(yè)層面推動氣候變化議題。對于能源價(jià)格、能源安全、改變?nèi)藗兩詈拖M(fèi)習(xí)慣等問題,私有領(lǐng)域或可提供更多答案,因此我期待在這一領(lǐng)域有所斬獲。”
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