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廣州擬開(kāi)征光污染排污費(fèi):須先破“不夜城”思維

發(fā)布時(shí)間:2010年5月18日 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

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        據(jù)悉,廣州正在醞釀開(kāi)征光污染排污費(fèi)試點(diǎn),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿治理光污染對(duì)居民健康的影響,這將在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)先河。


        城市光污染已成為空氣污染、水污染、噪聲污染之后又一危害公眾健康的污染源。據(jù)環(huán)保專家說(shuō),光污染通常分為三類(lèi),一是白亮污染,指在強(qiáng)烈陽(yáng)光照射下,城市建筑物的玻璃幕墻等反射光線,造成炫眼奪目;二是人工白晝,指夜幕下廣告燈、霓虹燈、景觀照明閃爍,將夜晚打造成白天;三是彩光污染,指歌舞廳、夜總會(huì)的旋轉(zhuǎn)燈散發(fā)的彩色光源污染。醫(yī)學(xué)專家指出,光污染會(huì)導(dǎo)致人們頭昏心煩、情緒低落、身體乏力,尤其人工白晝嚴(yán)重影響睡眠質(zhì)量,造成人體生物鐘紊亂,引發(fā)病變。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),城市正常光亮照度平均值應(yīng)為15流明,才不影響健康,經(jīng)測(cè)試,廣州商業(yè)區(qū)光亮照度最高超過(guò)1000流明,比正常值超標(biāo)60多倍。


        生活在大都市的居民,尤其臨街居住的,對(duì)城市徹夜通明的流光異彩深有厭倦、煩躁,由此分析,廣州對(duì)光污染收費(fèi)應(yīng)是順呼民意之舉。但開(kāi)征排污費(fèi)能否治理光污染?值得思考。


        首先,我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)只是對(duì)廢水、廢氣、噪聲及固體廢棄物等4項(xiàng)污染源收費(fèi),由環(huán)保部門(mén)代表國(guó)家向排污主體征收,光污染并不在內(nèi),征收排污費(fèi)與法無(wú)據(jù)。


        其次,是經(jīng)濟(jì)手段并非根治光污染之策,如果只收費(fèi)不治理,只會(huì)增加政府收入和企業(yè)負(fù)擔(dān),光污染依舊,群眾仍然受害。


        筆者以為,治理光污染應(yīng)著眼于低碳經(jīng)濟(jì)思維。首先要破除目前頗為時(shí)髦的“不夜城”觀念。近年來(lái)在提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的旗號(hào)下,眾多城市管理者熱衷于打造流光溢彩的“不夜城”,似乎這才方顯城市的高貴與繁華,如江蘇某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣投資一億多元建設(shè)景觀照明系統(tǒng),從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)豪華照明燈具。城市需要適度亮化,但不可過(guò)度過(guò)分,城市夜空亮如白天,不僅制造光污染,干擾市民生活,更浪費(fèi)能源,增加碳排量,與當(dāng)今踐行的低碳經(jīng)濟(jì)背道而馳。“不夜城”違背自然規(guī)律,既不科學(xué)也不環(huán)保;既浪費(fèi)又高碳,應(yīng)當(dāng)摒棄。


        踐行低碳經(jīng)濟(jì)還需要對(duì)城市霓虹燈、廣告牌,景觀照明等限制開(kāi)燈。一是要對(duì)照明亮度、色彩進(jìn)行限制,防止燈光過(guò)分炫眼;二是限制開(kāi)燈時(shí)間,減少通宵達(dá)旦燈火通明,譬如規(guī)定午夜12點(diǎn)一律關(guān)閉廣告霓虹燈,只開(kāi)啟路燈。我的一位親戚在美國(guó),據(jù)他講紐約市景觀照明非常奢華,但不是天天開(kāi),只是在周末、節(jié)假日、美國(guó)獨(dú)立日才亮燈,而且凌晨?jī)牲c(diǎn)就關(guān)閉,既省電省錢(qián)低碳,又照顧市民休息。竊以為,這種做法值得我們借鑒。


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