日本眾議院環(huán)境委員會１４日下午以執(zhí)政黨多數(shù)贊成通過了氣候變暖對策基本法案。該法案提出了日本中長期溫室氣體減排目標(biāo)，并提出要建立碳排放交易機制以及開始征收環(huán)境稅。

　　法案提出，到２０２０年時，日本要在１９９０年的溫室氣體排放基礎(chǔ)上削減２５％；到２０５０年時要在１９９０年基礎(chǔ)上削減８０％。法案同時指出，實現(xiàn)減排２５％的中期目標(biāo)的前提條件是，所有主要國家要就構(gòu)筑公平的具有實效性的應(yīng)對氣候變化國際框架和設(shè)立積極的減排目標(biāo)達(dá)成一致。

　　作為達(dá)成減排目標(biāo)的具體措施，法案提出建立國內(nèi)碳排放交易機制并設(shè)立環(huán)境稅。法案規(guī)定，碳排放交易機制要在基本法實施１年內(nèi)制定出具體方案，同時開始研究征收環(huán)境稅的問題。

　　雖然自民黨和公明黨以審議不充分為由對法案表示反對，但它還是在執(zhí)政的民主黨議員的動議下強行表決通過。該法案將于１８日遞交眾議院全體會議表決，然后送交參議院審議。

　　今年１月２６日，日本政府已經(jīng)以書面形式向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了該國到２０２０年在１９９０年的排放基礎(chǔ)上減排２５％的目標(biāo)。當(dāng)時就有專家指出，鳩山由紀(jì)夫政府的這一目標(biāo)相對于上一屆政府似乎積極多了，但也存在問題，即日本為減排目標(biāo)設(shè)置前提條件。日本所說的“主要國家”包括發(fā)展中國家。然而，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。