5月初召開的貴州省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議為今年的全省節(jié)能減排工作定下基調(diào):“節(jié)能減排目標(biāo)是一項(xiàng)硬任務(wù),無(wú)論遇到多大困難,都必須堅(jiān)持目標(biāo)不退縮,切實(shí)做到?jīng)Q心不動(dòng)搖,工作不減弱。”今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。

        決戰(zhàn)之年任務(wù)重

        “十一五”以來(lái),貴州省認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能減排的各項(xiàng)決策部署,做了大量卓有成效的工作,節(jié)能減排取得明顯成效。據(jù)省統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),“十一五”前4年全省單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17.44%,高于全國(guó)平均水平,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別累計(jì)下降4.27%和13.44%。據(jù)初步測(cè)算,為確保到“十一五”期末全省單位生產(chǎn)總值能耗比“十五期”末下降20%,單位工業(yè)增加值能耗下降22%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別降低7%和15%的目標(biāo)任務(wù),今年全省單位生產(chǎn)總值能耗須下降5.88%,單位工業(yè)增加值能耗須下降2.86%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量必須分別消減2.78%和1.83%,任務(wù)十分艱巨。

        從目前的形勢(shì)看,貴州節(jié)能減排工作與完成“十一五”目標(biāo)進(jìn)度要求仍有較大差距,特別是今年一季度,隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,有色、冶金等高能耗行業(yè)增速明顯加快,并且受特大旱災(zāi)影響,火力發(fā)電比例增加,導(dǎo)致我省單位生產(chǎn)總值能耗不降反升。同時(shí),還有部分污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢。

        在當(dāng)前的節(jié)能減排工作中,還存在不少薄弱環(huán)節(jié):如各地節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度不均衡,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、進(jìn)程慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源型企業(yè)多、技術(shù)裝備總體落后等。時(shí)間緊任務(wù)重,我省節(jié)能減排工作必須背水一戰(zhàn)。

        以工業(yè)節(jié)能為重點(diǎn)推進(jìn)全省節(jié)能工作

        “十一五”以來(lái),貴州節(jié)能工作取得積極進(jìn)展,初步形成以工業(yè)節(jié)能為重點(diǎn),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、建筑、交通、商業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能,帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能的格局。

        抓好貴州節(jié)能工作的關(guān)鍵,是要抓好占我省能源消費(fèi)70%左右的工業(yè)能耗的節(jié)能工作。去年,受新增火電企業(yè)對(duì)工業(yè)節(jié)能指標(biāo)的影響較大、部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)回升帶動(dòng)能耗增幅加大等原因的影響,我省單位工業(yè)增加值能耗下降0.03%,未完成年初制定的下降4.85%的目標(biāo)。這給今年的工作帶來(lái)不小壓力。

        針對(duì)當(dāng)前節(jié)能工作中的難點(diǎn),貴州將采取加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管、淘汰落后產(chǎn)能、大力實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程、加大先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)推廣等措施,確保工業(yè)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        與此同時(shí),建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能也在全面推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督力度,確保節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格率達(dá)到100%。加大交通領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用力度,進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)路線,客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域完善能源資源消耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),確保公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比上年降低5%。

        減排工作全力保運(yùn)行

        “全省污水處理廠只要保證一半投入正常運(yùn)行,今年的減排目標(biāo)就有望完成。”省有關(guān)部門介紹,今年,貴州污染減排工作的重中之重是“保運(yùn)行”,即確保所有污染治理設(shè)施連續(xù)正常穩(wěn)定運(yùn)行,特別是火電廠脫硫設(shè)施和所有污水處理廠的連續(xù)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

        據(jù)了解,通過(guò)近幾年的努力,貴州減排工作取得積極進(jìn)展:全面建成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,成為全國(guó)率先全面建成縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的6個(gè)省份之一,火電機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施并實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。

        為確保“十一五”減排目標(biāo)的完成,今年貴州將開展“全省環(huán)境執(zhí)法年——重點(diǎn)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)行動(dòng)”,確保重點(diǎn)污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施正常運(yùn)行率和污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

        同時(shí),重點(diǎn)抓好火電廠、城鎮(zhèn)污水處理廠等主要污染物減排重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。今年6月底前,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目將投運(yùn)并達(dá)標(biāo)排放。

        貴州同時(shí)要求,各市州地新增污染物排放量不能突破總量控制指標(biāo),對(duì)不能通過(guò)“以新帶老”、“以大代小”實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”的改、擴(kuò)建項(xiàng)目和環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求、無(wú)法通過(guò)區(qū)域平衡等替代措施消減污染物總量的項(xiàng)目,各級(jí)環(huán)保部門不審查批準(zhǔn)環(huán)評(píng)報(bào)告,投資主管部門不予備案、核準(zhǔn)或?qū)徟?/p>