按照中國(guó)目前對(duì)能源的消耗速度，傳統(tǒng)的煤炭資源在30年之后將面臨枯竭。尋找替代能源及利用可再生能源成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量。從2003年開(kāi)始，政府大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、小水電、生物質(zhì)能的發(fā)展，以期改變對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。經(jīng)過(guò)7年的高速發(fā)展，各種新能源的發(fā)展呈現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì)。

    新能源的發(fā)展前景將有什么不同，誰(shuí)能成為今后十年的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍？

    誰(shuí)是寵兒？

    新能源的開(kāi)拓是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥指出，到2020年中國(guó)年需用煤量為40億噸。我國(guó)已探明的煤炭?jī)?chǔ)量為1145億噸，按照目前能源的消耗速度，中國(guó)已探明的煤炭?jī)?chǔ)量?jī)H能維持30年的消耗。尋找可替代能源及開(kāi)發(fā)可循環(huán)利用的能源將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

    新能源的發(fā)展從2006年開(kāi)始一直是國(guó)家政策扶持和政府工作側(cè)重的主要產(chǎn)業(yè)。2009年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出“支持和推進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”，同時(shí)“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔能源”，“健全節(jié)能環(huán)保的各項(xiàng)政策”。2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出將大力培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，再次提到新能源等高端制造產(chǎn)業(yè)，同時(shí)首次將新能源汽車的發(fā)展提進(jìn)日程。算上2010屆的《政府工作報(bào)告》，溫家寶總理已經(jīng)是連續(xù)第五年將發(fā)展新能源發(fā)展寫進(jìn)政府工作報(bào)告中。

    新能源產(chǎn)業(yè)目前存在巨大投資空間。“十一五”規(guī)劃最初公布時(shí)，國(guó)家將向新能源領(lǐng)域傾斜的意圖就已經(jīng)得到凸顯。《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提到，到2020年，我國(guó)一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可再生能源比例將由目前的7%提升到16%，這一比例無(wú)疑意味著大手筆的財(cái)政投入。如果按照國(guó)務(wù)院《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)，今后“十一五”期間的環(huán)保投資將占同期GDP的1.35%，那么只要每年GDP增長(zhǎng)，其投資規(guī)模也相應(yīng)增長(zhǎng)。國(guó)家能源局新能源處處長(zhǎng)梁志鵬在5月12日召開(kāi)的第四屆再生能源金融論壇上透露，到2020年，中國(guó)新能源總投資預(yù)計(jì)將達(dá)4.5萬(wàn)億元，能拉動(dòng)全社會(huì)總投資9萬(wàn)億元。

    孰優(yōu)孰劣

    中國(guó)風(fēng)力資源極為豐富，風(fēng)能發(fā)電很可能作為可再生能源的主力軍在今后能源產(chǎn)業(yè)中起到領(lǐng)軍作用。中國(guó)氣象科學(xué)院研究員朱瑞兆提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)風(fēng)能資源僅次于美國(guó)和俄羅斯，居世界第三。已探明的中國(guó)風(fēng)能理論儲(chǔ)量為32.26億千瓦，可利用開(kāi)發(fā)為2.53億千瓦。風(fēng)能如果能夠全部利用起來(lái)，將滿足當(dāng)前能源需求的近1/4。

    陸上風(fēng)電市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)效果顯著，規(guī)模經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)風(fēng)能成本大大下降。中國(guó)風(fēng)能市場(chǎng)從2003年開(kāi)始推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，經(jīng)過(guò)7年的高速發(fā)展，陸上風(fēng)能已經(jīng)全面開(kāi)發(fā)。風(fēng)能資源最豐富的內(nèi)蒙古、新疆及東北地區(qū)等一級(jí)城市的風(fēng)力發(fā)電的招投標(biāo)及建設(shè)工作已經(jīng)完成。目前風(fēng)能開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)開(kāi)始向風(fēng)力資源較為豐富的二三級(jí)城市發(fā)展。

    海上風(fēng)能尚處于起步階段，有著巨大的發(fā)展空間，將成為未來(lái)5年的投資熱點(diǎn)。中國(guó)擁有十分豐富的近海風(fēng)資源，我國(guó)近海10米水深的風(fēng)能資源約1億千瓦，近海20米水深的風(fēng)能資源約3億千瓦，近海30米水深的風(fēng)能資源約4.9億千瓦。另一方面，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源緊缺，開(kāi)發(fā)豐富的海上風(fēng)能資源將有效改善能源供應(yīng)情況。

    風(fēng)能電力的并網(wǎng)問(wèn)題將成為今后幾年風(fēng)力發(fā)電的瓶頸。風(fēng)能由于風(fēng)速、風(fēng)量的不可控因素導(dǎo)致其電力為低質(zhì)量電力。風(fēng)能資源豐富的地區(qū)多處于中國(guó)西北等偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)貙?duì)于電力的需求較小，已有的電網(wǎng)建設(shè)較為薄弱。不穩(wěn)定的風(fēng)力發(fā)電的電能上網(wǎng)時(shí)對(duì)電網(wǎng)的沖擊很可能導(dǎo)致整體電網(wǎng)的癱瘓。智能電網(wǎng)的發(fā)展可能解決風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)的難題，但智能電網(wǎng)的建設(shè)在中國(guó)尚處于起步階段。

    已投入運(yùn)營(yíng)的風(fēng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題將在今后5年凸顯出來(lái)，對(duì)未來(lái)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展帶來(lái)困擾。風(fēng)力發(fā)電在最近幾年發(fā)展過(guò)快，國(guó)外成熟市場(chǎng)中一臺(tái)風(fēng)機(jī)從研發(fā)、實(shí)驗(yàn)到實(shí)際進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)電需要5～10年的時(shí)間。而中國(guó)市場(chǎng)最近5年風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的急速發(fā)展導(dǎo)致眾多風(fēng)機(jī)從研發(fā)到實(shí)際運(yùn)行的時(shí)間大大縮短為1～3年。風(fēng)機(jī)在運(yùn)行中的不穩(wěn)定和研發(fā)時(shí)期的準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的一系列問(wèn)題將在今后幾年中暴露出來(lái)，成為風(fēng)力發(fā)展的主要障礙。

    太陽(yáng)能光伏發(fā)電最近幾年遭到專家質(zhì)疑，其發(fā)電成本難以在短時(shí)間降低，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。光伏發(fā)電的主要材料多晶硅本身對(duì)環(huán)境的污染和破壞將難以抵消用其發(fā)電帶來(lái)的節(jié)約，這將成為制約太陽(yáng)能發(fā)電的最關(guān)鍵的問(wèn)題。太陽(yáng)能光熱發(fā)電可以規(guī)避多晶硅的制造環(huán)節(jié)而成為太陽(yáng)能發(fā)電的新寵。然而光熱發(fā)電的目前技術(shù)瓶頸尚未解決，其發(fā)展前景并不明朗。太陽(yáng)能發(fā)電目前的成本比水電和火電發(fā)電成本高出四倍，基本靠國(guó)家補(bǔ)貼進(jìn)行發(fā)展。如果太陽(yáng)能發(fā)電未能在早期形成規(guī)模性發(fā)展，其成本很難得到實(shí)質(zhì)性的降低，不可能和風(fēng)能一樣形成有效競(jìng)爭(zhēng)，將很難替代傳統(tǒng)能源。

    小水電受水利資源及地理位置的限制，具有不可擴(kuò)張性，這限制了它在新能源發(fā)展中的地位。小水電是指容量5萬(wàn)千瓦以下的水電站，小水利發(fā)電由于其對(duì)生態(tài)環(huán)境的基本沒(méi)有破壞，因而，被列為新能源的發(fā)展之列。中國(guó)小水電資源分布廣泛，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，適合因地制宜開(kāi)發(fā)利用，解決當(dāng)?shù)厝嗣裼秒娎щy的問(wèn)題。小水電的技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，小水電站投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、效益穩(wěn)、運(yùn)營(yíng)成本比較低，在國(guó)家各種優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，全國(guó)掀起了一股投資建設(shè)小水電站的熱潮。水利資源具有不可擴(kuò)張性，因此，今后，小水電資源很難像風(fēng)能、太陽(yáng)能資源等成規(guī)模并不斷擴(kuò)張。

    生物質(zhì)能有待成熟的、真正能夠運(yùn)用到市場(chǎng)的技術(shù)研發(fā)，才能形成規(guī)?；l(fā)展。生物發(fā)電可以利用垃圾、廢物進(jìn)行發(fā)電，對(duì)環(huán)境的凈化有很大的幫助，因而最為符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旨。中國(guó)現(xiàn)有條件下，生物質(zhì)能面臨能量轉(zhuǎn)化效率低、中間成本高、外部性顯著，原料“稀缺”等難題。這些技術(shù)難題難以逾越，突破性技術(shù)尚未形成，嚴(yán)重制約其發(fā)展前景。

    投資熱門

    風(fēng)能發(fā)電將領(lǐng)跑新能源發(fā)展，海上風(fēng)電成為下一輪發(fā)展熱點(diǎn)。對(duì)比四種新能源，風(fēng)能發(fā)電抓住新能源發(fā)展的契機(jī)，在早期就達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果。風(fēng)機(jī)機(jī)組等各種風(fēng)電設(shè)備的造價(jià)在短短幾年之內(nèi)，造價(jià)下降40%。未來(lái)海上風(fēng)電將成為發(fā)展熱點(diǎn)，隨之而來(lái)的2.5MW以上大風(fēng)機(jī)組的生產(chǎn)及組裝將成為各大廠商角力的主要戰(zhàn)場(chǎng)。

    智能電網(wǎng)的建設(shè)將是今后10年的發(fā)展重點(diǎn)。新能源的發(fā)展凸顯了現(xiàn)有電網(wǎng)的不足，新能源優(yōu)先上網(wǎng)的政策傾斜給現(xiàn)有電網(wǎng)帶來(lái)很大壓力。中國(guó)東南沿海城市的巨大電力需求量和西北部電產(chǎn)能豐富卻需求不足的現(xiàn)狀對(duì)電網(wǎng)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。智能電網(wǎng)的發(fā)展將對(duì)提高電力運(yùn)輸效率，解決各種電力入網(wǎng)難題、協(xié)調(diào)電力供需不對(duì)稱等起到巨大作用。

    (本文作者系中國(guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院IT組首席研究員)