眾所周知，中國(guó)無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。然而，近年來(lái)舉國(guó)各地抗擊旱澇災(zāi)害的脆弱，不得不讓我們思考一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：能否掀起一次全國(guó)性大規(guī)模農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“大躍進(jìn)”，使“望天喝”與“望天收”消失在中國(guó)的大地上，無(wú)論天旱地澇，盡能豐收！

　　當(dāng)然，筆者今天所提的“大躍進(jìn)”，只是借用早年的術(shù)語(yǔ)而已，旨在強(qiáng)調(diào)其動(dòng)員資源與力量的程度和規(guī)模，且要講究科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)布局與科學(xué)施工，一切以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，一切從實(shí)際需要出發(fā)。

　　自古以來(lái)，我們的先祖即開(kāi)始重視農(nóng)田水利的興修，無(wú)論南北東西，到處都創(chuàng)建有形式多樣的農(nóng)田水利工程，或庫(kù)灌，或堰灌，或渠灌，或排灌，或井灌，使中國(guó)大江南北逐步形成了若干個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)與糧食高產(chǎn)區(qū)。時(shí)至今日，大禹治水的精神還在一代又一代的炎黃子孫中傳承著，舉世聞名的都江堰，雖歷時(shí)二千多年經(jīng)久不衰，依然發(fā)揮著它巨大的作用。

　　新中國(guó)成立以后，我國(guó)曾動(dòng)員舉國(guó)上下持續(xù)進(jìn)行了大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，取得了輝煌的建設(shè)成就，可謂中國(guó)歷史上農(nóng)田水利工程建設(shè)的一次“大躍進(jìn)”。據(jù)有關(guān)資料反映，從解放初至改革開(kāi)放前，全國(guó)建成大型水庫(kù)300多座，中型水庫(kù)2100多座，小型水庫(kù)82000多座，總庫(kù)容4200多億立方，分別是解放前的50倍、124倍、68倍、21倍。通過(guò)一系列的水利建設(shè)，夯實(shí)了我國(guó)農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)了治理江河、防洪排澇、抵御旱災(zāi)、灌溉農(nóng)田的保障目標(biāo)。

　　改革開(kāi)放以后，隨著廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變，億萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭的生產(chǎn)力得到解放，促進(jìn)了廣大農(nóng)民抓好生產(chǎn)的積極性，為解決世界人口大國(guó)的溫飽及小康建設(shè)，做出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí)，過(guò)去那種大規(guī)模集中力量搞農(nóng)田水利建設(shè)的體系也從某種程度上得以解散。盡管?chē)?guó)家在水利建設(shè)上的投入是以前的17倍，各類(lèi)農(nóng)田水利工程達(dá)到2000多萬(wàn)處，但水利建設(shè)的速度依然滿足不了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要。到2008年底，全國(guó)耕地面積18億多畝，其中農(nóng)田灌溉面積8億多畝，尚有近10億畝基本是“望天田”。

　　這其中，不乏有三種認(rèn)識(shí)，一是有人可能認(rèn)為過(guò)去的水利基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)夠用的了；二是有人可能認(rèn)為責(zé)任到戶了，應(yīng)該誰(shuí)種田誰(shuí)去操心水利建設(shè)了；三是有人可能認(rèn)為，資金有限，難以進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)。然而，不斷出現(xiàn)的全國(guó)性、大面積、長(zhǎng)時(shí)間的旱澇災(zāi)害證明，這些認(rèn)識(shí)都是有局限性的，都是有誤區(qū)的。

　　應(yīng)該怎么辦呢？

　　筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該抓緊掀起一次全國(guó)性大規(guī)模的農(nóng)田水利工程建設(shè)的“大躍進(jìn)”。正如2010年中央一號(hào)文件高調(diào)提出的：要“突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置……”。

　　一號(hào)文件成為支持我們掀起水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大躍進(jìn)”的最強(qiáng)音。我們應(yīng)該高舉一號(hào)文件的旗幟，在規(guī)劃、資金、工程、技術(shù)、設(shè)備、人力及宣傳、鼓動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)等諸多方面加快展開(kāi)研究，組成專(zhuān)班，匯聚力量,著力推進(jìn)。

　　這一“大躍進(jìn)”，必定是綜合解決全國(guó)廣大農(nóng)村用水飲水的大建設(shè)，必定是綜合解決全國(guó)農(nóng)業(yè)抗旱排澇的大建設(shè)，必定是綜合解決鹽堿沙化地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的大建設(shè)。通過(guò)三到五年的大建設(shè)，必將使中國(guó)成為一個(gè)旱澇保收的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大國(guó)。(評(píng)論員 龍軍)