去年12月,美國環(huán)保局官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱,溫室氣體會對公眾的健康和社會福祉造成危害,屬于污染物。同一天,美國環(huán)保局局長莉薩·杰克遜在一次新聞發(fā)布會上重申,溫室氣體會對公眾健康和自然環(huán)境造成威脅,呼吁政府加大清潔大氣法案執(zhí)行力度,并稱美國環(huán)保局正在考慮制定條例,以進一步控制工廠和機動車的溫室氣體排放。
然而,盡管美國環(huán)境保護行政機構對控制溫室氣體排放態(tài)度堅決,但卻是麻煩不斷,尤其是受到了美國參議員的挑戰(zhàn),受到了很大阻力。
減排計劃在參議院遇冷
美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬早前曾說過,如果美國國會未能通過有關氣候的法案,那么美國環(huán)保局可能采取措施來控制溫室氣體排放。但是,由于來自化石能源富集州的反對,這一法案在美國參議院面臨著不確定的未來。
來自生產(chǎn)原油的阿拉斯加州的共和黨參議員莉薩·穆爾科斯基已經(jīng)建議國會阻止美國環(huán)保局在《清潔大氣法案》授權下對機動車尾氣及工廠煙囪廢氣帶來的氣候污染采取措施。
民主黨參議員約翰·洛克菲勒也已經(jīng)向美國國會提交了一份議案,意在將美國環(huán)保局的所有行動推遲兩年,而不是像穆爾科斯基的提案那樣徹底廢止。
捍衛(wèi)減排溫室氣體計劃
美國環(huán)保局局長杰克遜在反擊一些美國國會參議員試圖挑戰(zhàn)環(huán)保局在控制溫室氣體排放上的權威時,表示:“拖延在溫室氣體減排上的行動可能無益于美國經(jīng)濟。”
她說:“美國的工廠需要美國政府監(jiān)管溫室氣體排放的清晰信號。否則,投資者就不會有動機在清潔能源領域投資,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。美國也就會在清潔能源的競賽中落在其他國家后面,那會傷害到美國經(jīng)濟。”
杰克遜表示,如果美國環(huán)保局對于溫室氣體減排的監(jiān)管被阻止的話,旨在提高汽車及輕型卡車能效的法令就會被迫擱置。那就會讓美國的汽車制造商再次面臨補救國家標準,會傷及剛剛經(jīng)歷了艱難時期的美國汽車公司的利益。而早在去年12月的聲明中,美國環(huán)保局已經(jīng)提及,要讓限制新車和輕型卡車溫室氣體排放的條例生效。
減排溫室氣體從機動車開始
據(jù)最新消息,美國白宮正在把美國首個關于機動車的溫室氣體減排標準的條例確定下來,將到2016年把全美機動車的燃油經(jīng)濟性平均提高42個百分點,力求減少原油進口以及應對氣候變化。
根據(jù)張貼在管理及預算辦公室網(wǎng)站的一份通告,美國環(huán)保局以及交通部向白宮管理及預算辦公室遞交了最后版本的條例。而這一條例依據(jù)美國環(huán)保局的一個發(fā)現(xiàn):來自新機動車的溫室氣體減排導致了大氣污染,并威脅到公眾健康。
據(jù)美國環(huán)保局透露,在2012年~2016年間生產(chǎn)的汽車生命周期之內(nèi),按照最高的每單位燃料行駛英里數(shù)的標準,將使得美國減少溫室氣體排放9億噸,并節(jié)省18億桶原油。
機動車的溫室氣體減排標準將分階段施行,逐步加嚴,將把燃油經(jīng)濟性從現(xiàn)在的每加侖25英里提高42%,即到2016年達到每加侖汽油平均行駛35.5英里。
美國環(huán)保局一旦加嚴相關排放標準,將使得美國在汽油上的消費減少,可能導致國際市場上更多的原油供給過剩,反過來給國際油價帶來下跌的壓力。芝加哥一家研究機構的分析師費爾·福林表示,新標準必然導致美國原油需求的下降,但是這部分下降可能會被其他國家增長的能源消耗所抵消。
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