環(huán)境保護部污染減排核查組近日對江蘇省2009年上半年主要污染物總量減排工作情況進行了核查與核算。今年上半年，江蘇省實現(xiàn)了“時間過半，減排任務(wù)過半”的目標。

　　考核到縣，嚴格準入

　　江蘇省把國家下達的主要污染物總量減排約束性指標，直接下達到52個縣(市)。同時，嚴格環(huán)境準入，今年1～5月，江蘇省共否決466個項目，總投資達97.63億元。江蘇省將新建項目總量審核與所在地總量減排計劃及其完成情況掛鉤，適時出臺了建設(shè)項目總量指標平衡辦法，對查實“未批先建”或“三同時”落實不到位的項目，先處罰到位，再進入審批或驗收程序。

　　挖掘潛力，擴大成果

　　江蘇省根據(jù)經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，騰出環(huán)境容量。據(jù)統(tǒng)計，全省目前已有195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有污水處理廠239座，日處理能力達315萬噸。江蘇省在太湖地區(qū)執(zhí)行了新的污染物排放標準，對流域內(nèi)1174家工業(yè)企業(yè)實施提標工程。實施了梅山、沙鋼等一批鋼鐵燒結(jié)機等非火電行業(yè)的煙氣脫硫工程，進一步擴展了減排空間。

　　江蘇省目前通過自動監(jiān)控系統(tǒng)對全省大型脫硫燃煤機組全天候監(jiān)控顯示，114臺大型脫硫燃煤機組脫硫設(shè)施投運率已達99％。此外，江蘇省還組織開展整治違法排污企業(yè)專項行動，上半年共責令關(guān)閉企業(yè)71家，停產(chǎn)整頓139家，限期整改87家。

　　綜合治理，鞏固成效

　　江蘇省以流域治理為抓手，促進太湖流域和淮河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年上半年，淮河流域關(guān)閉淘汰了一大批威脅飲用水水源安全的小化工。

　　江蘇省以電力監(jiān)管為重點，提高已建設(shè)施的脫硫綜合效率。江蘇省環(huán)保廳、南京電監(jiān)辦及江蘇省電力公司組成督察組每月均對全省燃煤機組脫硫設(shè)施運行情況及數(shù)據(jù)上傳情況進行檢查。同時，嚴格執(zhí)行脫硫補貼電價考核制度，對脫硫效率和投運率不符合要求的嚴格扣減脫硫電價補貼。

　　以清潔生產(chǎn)為途徑，鞏固工業(yè)污染減排成果。今年上半年，江蘇省篩選公布了193家實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，對172家實施強制性清潔生產(chǎn)的重點企業(yè)進行了審核驗收。

　　創(chuàng)新制度，完善機制

　　江蘇省印發(fā)了《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點方案細則》，出臺了排放指標申購核定辦法、實際排污量核定辦法等規(guī)范，并在太湖流域進行試點。據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，已有556家企業(yè)通過網(wǎng)上申購及核定系統(tǒng)提出排污指標申購，已有400多家企業(yè)按要求繳納了排污指標有償使用費。