國家發(fā)改委副主任朱之鑫在日前召開的國家當前宏觀經濟形勢發(fā)布會上介紹說,為應對國際金融危機對我國經濟的嚴重沖擊,中央出臺了擴大內需促進經濟增長的一攬子計劃。在制定和實施這些政策措施中,始終堅持節(jié)能減排不動搖,把節(jié)能減排作為擴內需、保增長、調結構的重要內容,取得明顯成效。
來自國家發(fā)改委的數字顯示,上半年全國單位GDP能耗累計下降3.35%,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低11.35%。
“十一五”前3年,國家安排中央預算內投資336億元、中央財政資金505億元支持節(jié)能減排重點工程建設,這些項目實施效果進一步顯現(xiàn)。朱之鑫介紹說,在中央新增的1.18萬億元投資中,到目前為止已經分四批下達了3800億元,其中用于節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設的資金為396億元,分別用于城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施和污水管網工程建設,淮河、松花江、丹江口庫區(qū)等重點流域水污染防治,十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經濟和重點工業(yè)污染治理。
國家發(fā)改委投資研究所所長羅云毅表示:“4萬億投資計劃不僅在總量上產生了作用,而且結構也是比較合理的。”羅云毅說,當前的政府投資,主要投向保障性住房建設、農村水電路氣房等農村民生工程和農村基礎設施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設、自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整,都是非常必須的。中央投資中安排自主創(chuàng)新和結構調整資金342億元,主要用于新技術、新材料、新工藝、新裝備改造,提高技術裝備水平,發(fā)展高附加值產品,有力地促進了節(jié)能減排。
國家還完善了有利于節(jié)能減排的價格和財稅政策。去年底,國務院出臺了成品油價格和稅費改革方案,全面實行增值稅轉型改革。實施了“節(jié)能產品惠民工程”,對能效等級1級或2級以上高效節(jié)能空調、冰箱等十大類產品,通過財政補貼方式加大推廣力度,自6月1日實施以來,能效等級2級以上的高效節(jié)能空調銷售比重由5%左右躍升到15%左右;今年采用財政補貼方式推廣高效照明產品1.2億只;支持在北京、上海、重慶等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點;中央財政安排70億元,鼓勵汽車、家電“以舊換新”。
與此同時,國家強化了節(jié)能減排目標責任和節(jié)能減排監(jiān)督檢查。國務院有關部門對省級政府2008年度節(jié)能目標完成情況和措施落實情況進行了評價考核,評價考核結果將向社會公告。公布了2008年度各省區(qū)市和五大電力集團主要污染物總量減排考核結果,責令8個城市、5家電廠限期整改,并進行處罰。去年底,對未完成2007年度節(jié)能目標的地區(qū),以及環(huán)評區(qū)域限批的地區(qū)開展了節(jié)能減排專項督察。今年對部分地區(qū)自行出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策進行了清理。記者 劉曉星 北京報道
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