據(jù)悉，美國(guó)屬于電子產(chǎn)品回收較為普遍的地區(qū)，但是移動(dòng)電話的回收率依舊不高，美國(guó)人丟棄了1.3億部移動(dòng)電話，在這些移動(dòng)電話中回收率僅為8%。

業(yè)內(nèi)人士表示，手機(jī)中所含的有毒或有害物質(zhì)大致分為兩種，一種在內(nèi)部電子元件上，另一種在外部手機(jī)塑料外殼上。

“手機(jī)主機(jī)板、顯示屏、電池、芯片在組裝和生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)含有一些有毒成分是不可避免的”，手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王艷輝稱，不過(guò)在一般日常使用狀態(tài)下，手機(jī)并不會(huì)散發(fā)有毒或有害物質(zhì)。

“但兒童作為一個(gè)特殊的群體，家長(zhǎng)還是得留心，不要讓小孩舔舐或吞含手機(jī)表面，以免部分脫落或者沾有浮灰的工程塑料被吸入體內(nèi)?！遍L(zhǎng)期關(guān)注電子垃圾處理的綠色和平污染防治項(xiàng)目經(jīng)理馬天杰對(duì)記者說(shuō)。

另外，一些專家認(rèn)為，即使未來(lái)電子產(chǎn)品中有毒或有害物質(zhì)隨著技術(shù)的進(jìn)步而日益減少，但對(duì)于依舊存在的物質(zhì)，仍將對(duì)環(huán)境造成二次污染。

比如，一些二手手機(jī)商販?zhǔn)盏綇U棄手機(jī)后，較好的手機(jī)翻新后再賣(mài)，壞了的手機(jī)就拆零部件，和其他手機(jī)配件拼接后組裝成“新”手機(jī)。此外就是拆零配件，值錢(qián)的配件用來(lái)提取貴金屬，期間產(chǎn)生的廢液、空氣污染不言而喻。而失去價(jià)值的零部件混在生活垃圾中扔掉，進(jìn)入土壤和地下水后對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

不僅如此，廢舊手機(jī)等電子垃圾中有大量的貴重金屬，一些非法拆解企業(yè)通過(guò)溶解和燃燒電路板，從中換取貴金屬盈利。但由于工序并不規(guī)范，露天焚燒的做法會(huì)導(dǎo)致重金屬進(jìn)入地下水或者空氣中，造成嚴(yán)重污染。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，電子產(chǎn)品在前端設(shè)計(jì)生產(chǎn)和被廢棄后的加工利用所造成的污染比較集中有目共睹，例如廣東貴嶼，已經(jīng)成為電子垃圾污染的重災(zāi)區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用竦慕】禒顩r令人擔(dān)憂。

回收制度亟待健全

針對(duì)廢舊手機(jī)的現(xiàn)狀，一些專家呼吁，應(yīng)盡快建立起一套完整的廢舊手機(jī)回收制度。

中山大學(xué)教授毛蘊(yùn)詩(shī)就曾建議，建立手機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收處理、再生產(chǎn)的循環(huán)機(jī)制：手機(jī)電池應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化，比如手機(jī)充電器統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行后，僅原材料每年就可節(jié)約20億元；建議國(guó)家在政策、稅收等方面，扶持正規(guī)的環(huán)保企業(yè)從事廢棄手機(jī)及配件的回收處理工作；堅(jiān)決取締無(wú)證回收的小作坊，制定廢舊手機(jī)回收操作標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)回收后的手機(jī)加強(qiáng)監(jiān)管，避免翻新機(jī)流入市場(chǎng)。

業(yè)界人士呼吁，對(duì)手機(jī)回收、處理行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。今年5月，財(cái)政部等六部委聯(lián)合發(fā)文，公布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、微型計(jì)算機(jī)等的補(bǔ)貼方式均列入其中，可是存量最大的手機(jī)未在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。

據(jù)了解，從2011年起，我國(guó)已正式實(shí)施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，實(shí)施范圍覆蓋冰箱、電視機(jī)等，但手機(jī)尚不在其列。此次公布的廢棄電器電子產(chǎn)品處理將獲基金補(bǔ)貼名單中，依舊對(duì)手機(jī)沒(méi)有明確要求。

因而，一些專家認(rèn)為，廢舊手機(jī)回收體系的缺失令一些投機(jī)者“鉆”了空子，希望能盡快將手機(jī)列入回收范圍，設(shè)立一些回收點(diǎn)，制定管理細(xì)則。

“回收政策缺位已成為廢舊手機(jī)回收處理管理的盲區(qū)?！眹?guó)內(nèi)著名的環(huán)保專家董金獅說(shuō)，政府應(yīng)該指定、許可有專業(yè)技術(shù)和資質(zhì)的回收、處理公司，公眾才有可能為廢舊手機(jī)找到更好的歸宿。

對(duì)此，中國(guó)家用電器商業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)委員會(huì)副理事長(zhǎng)洪仕斌表示，廢舊手機(jī)的再生利用并不是一道難題，問(wèn)題在于如何把大量的廢棄手機(jī)大規(guī)模集中回收。而我國(guó)廢棄手機(jī)的回收渠道不暢通，大量集中在小商販?zhǔn)种袩o(wú)法形成大規(guī)?；厥?，這一形態(tài)亟待政府部門(mén)牽頭來(lái)打通。

不過(guò)，中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸刃波認(rèn)為，二手手機(jī)等廢舊電器回收處理的工作最終不能僅僅依靠政府的政策，應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展家電回收產(chǎn)業(yè)，并建立專業(yè)的回收處理機(jī)構(gòu)?！爸挥袑?shí)行市場(chǎng)化，建立起生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售、回收、處理的產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正地解決廢舊家電回收處理的問(wèn)題?！彼硎?，這一產(chǎn)業(yè)鏈的建立需要企業(yè)、政府社會(huì)和消費(fèi)者三方力量的支持。