城市土壤同樣是工業(yè)污染的重災(zāi)區(qū)。伴隨著我國城市化進程的加快，大量城市中的工礦企業(yè)搬遷改建后，遺留下大量的受污染土地。

　　這些因工廠搬遷等遺留的被污染的工業(yè)用地被稱為“棕色地塊”。在這些地方，污染物來源主要是重金屬、電子廢棄物、石化有機污染物和持續(xù)性有機污染物四種。它們可通過滲入土壤、地下管道、地下水等緩慢揮發(fā)毒性，危害人體甚至可致癌。

　　世界銀行2010年發(fā)布的《中國污染場地的修復(fù)與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》就稱，有關(guān)專家在北京、深圳和重慶等城市的調(diào)查顯示，“最近幾年工業(yè)企業(yè)搬遷遺留的場地中有將近1／5存在較嚴重污染”。

　　那么，全中國的受污染土地究竟有多少？2006年，時任環(huán)?？偩志珠L的周生賢曾公布過土壤污染的狀況：2006年，全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1／10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。不過，也有多位專家明確指出，“這些數(shù)據(jù)基于上世紀90年代估算而來，已經(jīng)較老，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)要比上述數(shù)據(jù)嚴重得多”。

　　事實上，經(jīng)過幾十年的沉淀后，我國土壤重金屬污染正進入集中多發(fā)期。在中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長任官平看來，隨著城市化進程不斷加快，我國土壤重金屬污染所導(dǎo)致的嚴重環(huán)境危害事件時有發(fā)生，并呈逐步上升趨勢”。

　　早在2006年，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合啟動了首次全國土壤污染狀況調(diào)查，計劃2010年完成。調(diào)查的重點區(qū)域是長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)、東北老工業(yè)基地等地區(qū)。

　　據(jù)悉，該調(diào)查工作已結(jié)束近兩年，不過調(diào)查結(jié)果至今未公布。6月5日，環(huán)保部副部長吳曉青透露，近期環(huán)保部將向國務(wù)院常務(wù)會議匯報調(diào)查結(jié)果情況，經(jīng)國務(wù)院批準后會適時公布調(diào)查結(jié)果。　

　　巨資治理

　　土地污染的嚴峻形勢，促使政府不得不投入巨資治理。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復(fù)的中央財政資金將達300億元，而帶動起的產(chǎn)業(yè)總投資或達數(shù)千億元。

　　陳同斌介紹，雖然我國土壤修復(fù)事業(yè)起步較早，在“六五”時期就已被提出，但隨后沒有很好地發(fā)展。

　　規(guī)劃顯示，“十二五”期間，將以目前受重金屬污染最為嚴重的內(nèi)蒙、江蘇、浙江、江西等14個省區(qū)市為試點，全面啟動砷、鉛、鉻、汞等重點污染物的源頭減量和土壤修復(fù)治理工作，尤其是對責(zé)任主體歷史遺留場地土壤污染，要加大治理修復(fù)的投入力度。

　　實際上，對土壤重金屬污染的治理技術(shù)盡管種類繁多，但主要分為三個大類，即凈化（通過植物如蜈蚣草和東南景天等來修復(fù)污染土壤）、鈍化（通過海泡石等礦物吸附重金屬元素）和避害（用“客土”來轉(zhuǎn)換污染土壤）。

　　按照規(guī)劃，這次全國土壤修復(fù)工作將集中向受污染農(nóng)田、城市“棕色地塊”及工礦區(qū)污染場地三大領(lǐng)域推進。

　　其中，城市污染土壤修復(fù)主要分歷史遺留和新開發(fā)污染兩大領(lǐng)域。城市土壤修復(fù)的主流運營模式為治理責(zé)任主體單位通過治理工程招標，中標修復(fù)公司通過土壤置換進行異地修復(fù)。目前，城市污染土壤修復(fù)主要集中在上海、北京等一線城市。

　　農(nóng)田污染土壤修復(fù)則主要通過在土壤上種植不進入食物鏈的植物來針對性吸附土壤中的重金屬元素。

　　這次中央資金的投入還包括：啟動國家土壤污染防治與修復(fù)重大科技專項。據(jù)了解，技術(shù)研發(fā)和工程試點將成為政策扶持土壤修復(fù)的兩大抓手。

　　此外，隨著《規(guī)劃》出臺，圍繞土壤修復(fù)出臺一系列財政補貼政策。譬如，針對城市歷史遺留污染土地，中央財政提出對不同原責(zé)任主體的治理項目將實施30％—45％的財政補助。