黑作坊　回收翻新流入市場(chǎng)

　　“一些假冒名牌電器，其實(shí)原材料就來(lái)源于這些電子垃圾?！苯眳^(qū)公安分局打假支隊(duì)民警介紹，他們?cè)诮衲晟习肽?，搗毀了好幾個(gè)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)假冒名牌電器的黑作坊，而這些制假團(tuán)伙分工明確，有的負(fù)責(zé)生產(chǎn)組裝，有的負(fù)責(zé)收集廢舊的電器。其中一個(gè)團(tuán)伙在短短一年時(shí)間內(nèi)，就用廢棄的電器翻新了2萬(wàn)多臺(tái)嶄新的名牌，再以低價(jià)流入市場(chǎng)。

　　“現(xiàn)在私人回收廢舊電器的多如牛毛，無(wú)非是之中有利可圖。”民警介紹，電子垃圾回收市場(chǎng)的混亂，讓一些不法分子有了造假的原材料，直接助長(zhǎng)了假冒電器、偽劣電器的生產(chǎn)，造成市民很可能將自己扔掉的垃圾當(dāng)新產(chǎn)品買(mǎi)回。

　　探因

　　回收渠道少　手機(jī)未納入

　　電子垃圾到底該如何處理？記者了解到，其實(shí)早在2010年，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商委四部門(mén)就聯(lián)合出臺(tái)《重慶電子垃圾處理規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，我市將穩(wěn)步推進(jìn)電子垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年全市建立1745個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)。

　　電子垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)偏少

　　據(jù)曾參與制定《規(guī)劃》的王里奧教授介紹，按照《規(guī)劃》，所有電子垃圾必須交給合法企業(yè)處理拆解。目前重慶只有3家合法拆解處理企業(yè)：主城區(qū)交給重慶中天電子廢物處理公司，萬(wàn)州一帶交給中加公司，黔江一帶交給藍(lán)宇公司，回收企業(yè)則有20多家，如國(guó)美、康佳、TCL、重慶再生資源集團(tuán)等，回收的廢舊電器也要送往上述三家公司拆解。

　　“但除了商家回收，市民卻沒(méi)有一個(gè)比較便捷的扔‘垃圾’的地方?！蓖趵飱W說(shuō)，目前建設(shè)的專(zhuān)門(mén)回收網(wǎng)點(diǎn)還很少，而且主要是依托以舊換新和幾個(gè)再生資源公司旗下的門(mén)店，因此市民會(huì)遇到回收難的問(wèn)題。

　　回收僅僅依賴(lài)以舊換新

　　中天廢物處理公司經(jīng)理陳天華表示，由于家電以舊換新政策在去年底截止，今年1~5月一直生意寡淡，每天的貨源主要是再生資源公司提供，基本沒(méi)有商場(chǎng)送來(lái)的舊家電，今年的回收量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年6月1日起政府重新啟動(dòng)家電以舊換新政策，現(xiàn)在每天大約也只回收六七百臺(tái)，數(shù)量大不如前。公司工人數(shù)量也從去年的90多人，減到60多人。

　　手機(jī)回收缺乏明確規(guī)范

　　陳天華表示，他們公司也想到社區(qū)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)解決“糧食”問(wèn)題，但到設(shè)置門(mén)店競(jìng)爭(zhēng)比較大，一些“散戶(hù)”一般都是上門(mén)回收，價(jià)格可以談，所以市民多愿意把廢棄家電賣(mài)給散戶(hù)。

　　王里奧還提到，目前我國(guó)只針對(duì)洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱、電視、電腦這五大類(lèi)家電實(shí)行統(tǒng)一回收處理，“不管是在國(guó)內(nèi)還是重慶，都還沒(méi)有將手機(jī)納入回收范疇。”王里奧說(shuō)，因此手機(jī)的回收暫時(shí)沒(méi)有明確的規(guī)范。

　　破局

　　向生產(chǎn)廠家收錢(qián)補(bǔ)貼回收

　　“電子垃圾”處理該何去何從？由財(cái)政部、環(huán)保部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已正式印發(fā)。自今年7月1日起實(shí)施。

　　下月起向廠家收處理基金

　　《辦法》規(guī)定，將對(duì)電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等五類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人或者其代理人征收基金。根據(jù)五類(lèi)產(chǎn)品回收處理補(bǔ)貼資金需要，并考慮相關(guān)行業(yè)利潤(rùn)水平和企業(yè)負(fù)擔(dān)能力，分類(lèi)確定了基金征收標(biāo)準(zhǔn)：電視機(jī)13元/臺(tái)、電冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、空調(diào)7元/臺(tái)、電腦10元/臺(tái)。

　　《辦法》明確針對(duì)“完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品”給予定額補(bǔ)貼，秉承“補(bǔ)償廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利”原則，分類(lèi)確定了基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：電視85元/臺(tái)、冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、空調(diào)35元/臺(tái)、電腦85元/臺(tái)。

　　回收廠家或突破資金瓶頸

　　“資金短缺一直被視為科學(xué)化處理‘電子垃圾’的一大瓶頸，此次開(kāi)征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金有望突破資金瓶頸?！敝刑旃倦娮訌U物公司總經(jīng)理陳中華表示，以一個(gè)21英寸的舊電視機(jī)為例，目前的回收價(jià)是85元，經(jīng)過(guò)他們處理再生產(chǎn)后能賣(mài)35元，中間凈虧50元，還沒(méi)算人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)等，7月1日有了85元的補(bǔ)貼，公司基本上才會(huì)有盈利。

　　建議將手機(jī)納入基金征收

　　王里奧建議將手機(jī)也納入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，促進(jìn)廢舊手機(jī)的回收。同時(shí)，政府應(yīng)該加大對(duì)廢舊電器污染問(wèn)題和回收網(wǎng)點(diǎn)的宣傳，讓市民了解到危害后，能自覺(jué)將廢棄電器送往回收站。“我們公司正在計(jì)劃設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn)?！标愄烊A說(shuō)，但具體實(shí)施可能要等到明年。