光伏電站實際發(fā)展遠遠超過了電網的承受力，使得光伏發(fā)電步風電后塵出現(xiàn)“棄光”現(xiàn)象。

　　我國的光伏發(fā)電“棄光”現(xiàn)象的出現(xiàn)，除了本身存在的發(fā)電不穩(wěn)定、技術不成熟等問題以外，還存在如下原因。

　　一是電網建設速度滯后，無法滿足光伏電站上網的需求。

　　按照《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，太陽能發(fā)電總容量達到30萬千瓦，到2020年達到180萬千瓦。其中在西藏、青海、內蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等?。▍^(qū)、市），到2010年，建設約10萬千瓦太陽能光伏電站。到2011年，僅青海地區(qū)新增光伏裝機量就達到100萬千瓦，達到2010年規(guī)劃目標的10倍。當初電網建設的規(guī)劃是與《中長期規(guī)劃》相配套的，實際發(fā)展遠遠超過了電網的承受力，使得光伏發(fā)電步風電后塵出現(xiàn)“棄光”現(xiàn)象。

　　二是電站建設缺乏合理規(guī)劃，造成電站與電網建設不相匹配。

　　2011年新增裝機中，青海、寧夏、江蘇、甘肅、新疆居于前五位，它們的裝機量占到了全國的79%，而這5個省份除了江蘇以外，其他都屬于用電需求量比較少、電網建設相對薄弱的省份。如果沒有一個堅強智能的電網將發(fā)出的電輸送到其他省份，勢必會造成這些光伏發(fā)電的浪費。國家當初在制定上網電價的時候，只是考慮了要通過固定電價的出臺，在陽光資源豐富的地區(qū)（如西部）進行示范電站的建設，進而帶動全國的光伏產品應用。因此，造成了在電網相對發(fā)達、缺電的地區(qū)無條件建設光伏電站，而在電網相對不發(fā)達、供電充分的地區(qū)，建設了過多的電站，造成能發(fā)電的地區(qū)不缺電，缺電的地區(qū)發(fā)不了電的尷尬局面。

　　三是電站建設標準缺失，電網接入困難重重。

　　光伏電站一般的使用期限是在20年～25年，如何來保證這25年中不出現(xiàn)重大的問題，這就需要有嚴格的施工、安裝和建設的標準來制約。標準的制定關系到未來光伏電站的發(fā)電效率、使用壽命以及運行安全等等問題。目前，我國嚴格規(guī)范的標準尚未形成，我們的標準大多集中在電池組件生產領域，基本沒有光伏電站建設、施工國標。相比組件標準而言，制定電站建設施工標準要復雜得多，影響因素復雜，要考慮不同地區(qū)的水文、地質、日照等自然條件以及業(yè)主的需求，還要考慮造價，很難統(tǒng)一。據(jù)了解，現(xiàn)在建設的大部分光伏電站，因為沒有強制性的建設國標，企業(yè)都是按照自己的設想建設，至于建成后，誰來檢測驗收，按照什么標準驗收還是個問題。總體來看，我國光伏領域的國標是不完善的，尤其是電站檢測驗收標準缺失更是突出。標準的缺失也成為限制光伏電站并網的一個重要因素，進而形成了目前的“棄光”現(xiàn)象。