政府救市非良策合理定價避風(fēng)險
“制約太陽能發(fā)展的因素,最主要的是產(chǎn)能過剩問題。在并網(wǎng)方面,因為太陽能發(fā)電裝機容量不大,目前沒有問題,但隨著裝機的不斷上升,很快會出現(xiàn)并網(wǎng)難的問題。”楊立志說。
歐洲一直是太陽能產(chǎn)業(yè)的推動者,他們對太陽能的補貼比較高,由于這些補貼的削減,歐洲的需求受到很大影響。“中國太陽能電池板及組件的生產(chǎn)在歐美市場占據(jù)統(tǒng)治地位,現(xiàn)在很多歐美企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),所以中國也會經(jīng)歷這樣一個優(yōu)勝劣汰的整合過程,這個過程是非常痛苦的、也是企業(yè)成長的必經(jīng)之路。”楊立志說。
為促進太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各級政府出臺多項優(yōu)惠政策,對太陽能設(shè)備生產(chǎn)及發(fā)電企業(yè)投入很多資金或者向當(dāng)?shù)劂y行借貸大額款項,面對產(chǎn)能過剩和太陽能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)面臨倒閉的情況,政府有沒有必要繼續(xù)擴大資金投入,以政府行為進行救市?
楊立志認(rèn)為,目前太陽能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)本身不贏利,是政府的補貼才讓企業(yè)得以發(fā)展,而短期內(nèi)價格不會上升、只會下降,因此設(shè)備生產(chǎn)商資產(chǎn)負(fù)債率很高。“政府不可能永久持續(xù)地為太陽能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)投資,按照市場規(guī)律,整合部分生產(chǎn)企業(yè),才能使行業(yè)發(fā)展進入正常化。”
在規(guī)避運營風(fēng)險方面,楊立志認(rèn)為,由于德國和意大利政府對太陽能補貼太高,表面看投資回報率很高,其實不可持續(xù),現(xiàn)在政府撤銷了補貼,價格下降得很快。目前中國的太陽能發(fā)電電價基本處在比較合理的水平,注意不要給太陽能發(fā)電定價太高,就能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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