去年10月19日，美國7家太陽能電池組件生產(chǎn)商向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提起對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查。今年3月2日，美國商務(wù)部進行初裁，這無疑給中國光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇蒙上了一層陰影。

　　從長遠來看，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有發(fā)生變化，人類賴以生存的地球正在面臨日益嚴重的能源危機和環(huán)境危機。世界人口的增加及全球經(jīng)濟的增長對能源的需求越來越大，據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，2015年世界能源需求將高達約21.7萬億千瓦時，如果這其中的5%是來自于太陽能光伏的話，這就需要安裝250GW的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)才能實現(xiàn)，而按照目前光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展趨勢來看，還是遠遠不能滿足這一需求。傳統(tǒng)能源如石油、天然氣、煤炭、鈾礦等不可再生，本世紀將面臨枯竭，且環(huán)境污染大、隱形成本高，而太陽能是地球上最豐富、無處不在、取之不盡用之不竭的能源，太陽能光伏作為零排放、零消耗、清潔、安全的能源，具有極大的發(fā)展前途。

　　正因為看到光伏產(chǎn)業(yè)對中國能源供應(yīng)、能源安全、節(jié)能減排、保護環(huán)境將起到非常積極的影響，國家非常重視這一新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺的十二五能源規(guī)劃中提到要大力發(fā)展光伏應(yīng)用。去年8月初，國家發(fā)展和改革委員會出臺了1元/kWh的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策，立即啟動了中國國內(nèi)市場需求，能源局最新數(shù)據(jù)顯示，2011年中國全年新增安裝量首次達到2.2GW220萬千瓦。

　　最近，能源局、財政部等相關(guān)部門，也再次明確了新的“金太陽計劃”，補貼標準雖有所調(diào)整，從8元/每瓦降低到7元/每瓦，我們認為這將極大地推進在東部地區(qū)發(fā)展商業(yè)樓宇的光伏屋頂項目。

　　隨著光伏發(fā)電成本的不斷降低，快速開拓市場應(yīng)用，尤其是國內(nèi)市場的應(yīng)用，使之成為可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟增長點。光伏“1元/度電”時代的到來，光伏將成為“節(jié)能減排”、應(yīng)對氣候變化的動力和源泉，光伏技術(shù)和傳統(tǒng)能源技術(shù)相結(jié)合，亦可實現(xiàn)未來能源結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整，以實現(xiàn)從化石能源向可再生能源的穩(wěn)步及時轉(zhuǎn)型。

　　因此，我們應(yīng)該充分認識到光伏發(fā)電已成為現(xiàn)實，政府應(yīng)將光伏發(fā)電技術(shù)納入未來能源發(fā)展計劃和路線圖。建議國家制定相關(guān)法律、法規(guī)和電力政策、金融政策，以推動和盡快實現(xiàn)光伏發(fā)電的應(yīng)用;制定鼓勵和抑制政策，確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;提高科技研發(fā)和創(chuàng)新能力，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品推進速度;提高制造水平，精益生產(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)，加快降低成本的速度;政府如何培育、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)作為一項國家戰(zhàn)略：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。