“十一五”期間，工業(yè)能源消耗總量逐年增加，由2005年的15.95億噸標準煤增加到2010年的24億噸標準煤左右，占全社會總能耗的比重由2005年的70.9％上升到2010年的73％左右，鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)的能源消耗量占工業(yè)總能耗的比重由2005年的71.3％上升到2010年的77％左右。

　　對此，楊鐵生作出解讀，《規(guī)劃》對鋼鐵、有色、石化等九個重點行業(yè)節(jié)能的途徑和措施進行了專門闡述。“十二五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系的關(guān)鍵時期。工業(yè)作為能源消耗的主要領(lǐng)域，是節(jié)能工作的重點和難點。

　　按照《規(guī)劃》，重點行業(yè)節(jié)能總體方向是大力推進結(jié)構(gòu)節(jié)能，按照循環(huán)經(jīng)濟理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推進產(chǎn)業(yè)向上下游一體化、能源資源綜合利用方向集中，嚴格控制高耗能行業(yè)過快增長，淘汰落后的工藝、裝備和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)能型、高附加值的產(chǎn)品和裝備；加大先進適用節(jié)能技術(shù)推廣力度。

　　同時，《規(guī)劃》主要采用單位產(chǎn)品能耗指標來反映工業(yè)產(chǎn)品的能源利用效率，提出到2015年噸鋼綜合能耗、銅冶煉綜合能耗、鋁錠綜合交流電耗、乙烯綜合能耗等20個產(chǎn)品單耗下降指標。

　　“應(yīng)該說，這些指標基本達到或接近國際先進水平。”楊鐵生表示，例如：噸鋼綜合能耗從2010年的605千克標準煤／噸下降到2015年的580千克標準煤／噸，下降幅度4.1％；乙烯綜合能耗從2010年的886千克標準煤／噸下降到2015年的857千克標準煤／噸，下降幅度為3.3％。

　　專業(yè)化節(jié)能將步入快車道

　　楊鐵生告訴記者，“十二五”期間九大重點節(jié)能工程的實施，將為節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇，將帶動節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　按照《規(guī)劃》，“十二五”期間，節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均要增長15％以上，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，培育1000家具有較強實力的節(jié)能服務(wù)公司。

　　在發(fā)展節(jié)能裝備制造業(yè)上，《規(guī)劃》指出，將加大共性節(jié)能技術(shù)的研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，加快節(jié)能裝備的推廣應(yīng)用。將支持信息技術(shù)與節(jié)能技術(shù)融合產(chǎn)生的新型關(guān)鍵共性節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用；將重點培育一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（節(jié)能裝備），形成一批高效鍋爐制造基地和高效電機及其控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地以及余熱余壓利用裝備制造基地。同時，《規(guī)劃》還將鼓勵重點用能企業(yè)依托自身優(yōu)勢組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為行業(yè)提供節(jié)能服務(wù)。

　　“節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)抓住機遇，加強技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和品牌建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)能力。”楊鐵生告訴記者，作為工業(yè)主管部門，“十二五”期間，工信部將培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、1000家具有較強實力的節(jié)能服務(wù)公司，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司通過合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃、節(jié)能項目融資擔保等方式，為九大重點節(jié)能工程的實施提供支撐，促進節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　據(jù)悉，九大重點節(jié)能工程包括工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機系統(tǒng)節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)副產(chǎn)煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設(shè)、兩化融合促進節(jié)能減排、節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育等。