對于未來中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示，“十一五”期間，中國可再生能源發(fā)展經(jīng)歷了一個規(guī)模化快速增長時期和能力迅速形成時期，“十二五”期間，中國可再生能源發(fā)展要在規(guī)模和基本產(chǎn)業(yè)鏈條形成的基礎(chǔ)上，在質(zhì)量上實現(xiàn)飛躍，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

　　而2011年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，則首次強調(diào)要積極有序發(fā)展新能源。如何才能有序發(fā)展？在孟憲淦看來，中國對新能源發(fā)展的認(rèn)知還處于探索的階段，但是可以借鑒20世紀(jì)末針對農(nóng)村能源建設(shè)所提出的16字指導(dǎo)方針，即因地制宜、多能互補、綜合利用、講求實效。“重新認(rèn)識這個方針的內(nèi)涵，包括新能源經(jīng)濟的特點、技術(shù)要求以及市場需求，然后不斷完善。”

　　孟憲淦認(rèn)為，在當(dāng)前條件下，新能源的發(fā)展主要依靠政策扶持，發(fā)展速度與政府的投入相適應(yīng)。但到了2020年之后，新能源將迎來大發(fā)展時期，這就需要提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，依靠市場機制的調(diào)節(jié)。

　　國家能源局副局長王駿曾發(fā)文指出，新能源的產(chǎn)業(yè)鏈長，對拉動經(jīng)濟、增加就業(yè)作用明顯。但只有這個產(chǎn)業(yè)中所有設(shè)施都實現(xiàn)了按設(shè)計水平正常運行，才能收到這樣的效果。不然的話，反而會造成全產(chǎn)業(yè)鏈更大的損失。

　　“對于新能源如何走好開局之路，一是解決核心技術(shù);二是完善產(chǎn)業(yè)鏈，比如太陽電池，多晶硅的技術(shù)問題、質(zhì)量問題、污染問題，產(chǎn)業(yè)鏈都需要完備;三是完善配套設(shè)施，包括上網(wǎng)的問題、監(jiān)測的問題、售后的問題都需要做好。”孟憲淦說。

　　“在培育新能源市場方面，如何降低成本是一個核心問題。民營企業(yè)經(jīng)營管理體制更靈活，市場嗅覺更敏銳，大舉進入，必然會帶來成本的降低，也必然將惠及普通百姓。”朱彤認(rèn)為，在政府出臺政策和管理扶持中，要分清哪些產(chǎn)業(yè)是過剩的，不能僅僅將規(guī)模作為市場準(zhǔn)入的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該用環(huán)保、能效這些指標(biāo)去規(guī)范企業(yè)的行為。“政府需要做的，就是去除體制機制障礙，建立并完善公開、公平、公正的競爭和比較機制，營造節(jié)能減排和發(fā)展新能源相結(jié)合的激勵氛圍。