實(shí)際上，2011年工業(yè)節(jié)能的指標(biāo)也難以完成。雖然還未發(fā)布全年數(shù)據(jù)，但前三季度單位工業(yè)增加值能耗降低2.56％，與3.4％的規(guī)劃目標(biāo)相差較大。

　　那么，“十二五”期間是否還具備足夠的節(jié)能潛力？

　　對(duì)此，清華大學(xué)教授齊曄將目光瞄準(zhǔn)了“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”。

　　據(jù)悉，“十一五”期間，我國(guó)開展的“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”提前1年完成減排目標(biāo)。2011年末，國(guó)家發(fā)改委將該計(jì)劃擴(kuò)展到近萬(wàn)家，包括了能耗在1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上的企業(yè)，占工業(yè)企業(yè)總能耗的85%~90%，力爭(zhēng)到“十二五”末節(jié)能2.5億噸標(biāo)煤。這一數(shù)字在我國(guó)“十二五”6.7億噸標(biāo)煤的節(jié)能目標(biāo)中，僅占38%。

　　齊曄指出，我國(guó)大企業(yè)的節(jié)能潛力很大，但現(xiàn)在的節(jié)能貢獻(xiàn)和它們的實(shí)力并不匹配，應(yīng)該發(fā)揮更大作用。

　　原濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理溫燕明也告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，以鋼鐵為首的高耗能、高排放行業(yè)節(jié)能潛力仍然很大。

　　“過去在生產(chǎn)流程中，人為地把能量轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品生產(chǎn)分開，發(fā)電廠只發(fā)電，鋼鐵廠只生產(chǎn)鋼鐵，因此浪費(fèi)了很多能量。”溫燕明建議，采取多樣化的工藝流程，如余熱發(fā)電、廢氣制化工產(chǎn)品等。

　　“有句話叫摟草打兔子，但是鋼鐵廠過去不僅沒打兔子，就連看見鉆石也沒撿。幾大高耗能行業(yè)都是如此，存在大量能量浪費(fèi)。”溫燕明打比方說。

　　對(duì)于這樣的新課題，溫燕明指出：“過去產(chǎn)品研究多，能量轉(zhuǎn)換研究少，現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變觀念。”

　　不過，溫燕明同時(shí)指出，僅通過普及現(xiàn)有技術(shù)也能大幅節(jié)能。例如，我國(guó)鋼鐵廠自發(fā)電率目前為30%，最高水平達(dá)到70%，而日本的比例更高。如果將全國(guó)自發(fā)電率都提高到70%，就能多出40%的電，按照全國(guó)7億噸鋼產(chǎn)量計(jì)算，僅這一項(xiàng)就能產(chǎn)生500多億元經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　合同能源管理很有想象力

　　值得注意的是，《規(guī)劃》首次正式提出要培育和發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　在《規(guī)劃》指出的我國(guó)工業(yè)節(jié)能仍存的五大突出問題中，有兩項(xiàng)涉及節(jié)能服務(wù)業(yè)，分別是：市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制尚待完善，企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力不足；工業(yè)節(jié)能管理基礎(chǔ)薄弱，節(jié)能服務(wù)能力與市場(chǎng)需求發(fā)展不相適應(yīng)。

　　因此，《規(guī)劃》明確提出，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，培育1000家具有較強(qiáng)實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃、節(jié)能項(xiàng)目融資擔(dān)保等方式，為九大節(jié)能工程的實(shí)施提供支撐。

　　分析人士據(jù)此指出，到2015年，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將突破3000億元，其中合同能源管理有望達(dá)到1500億元。

　　“合同能源管理在未來(lái)很有想象力。”方正證券資深投資顧問潘益兵說。

　　《規(guī)劃》還提出，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為行業(yè)提供節(jié)能服務(wù)。

　　依托馬鞍山鋼鐵股份有限公司成立的安徽新創(chuàng)節(jié)能環(huán)保股份有限公司就是這樣一家企業(yè)。該公司副總經(jīng)理吳朝剛在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：雖然公司剛剛起步，但目前國(guó)家減碳政策正在慢慢明確，“我們看好這個(gè)市場(chǎng)”。

　　齊曄也認(rèn)為，很多從大型企業(yè)獨(dú)立出來(lái)的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)際上能力比一些專業(yè)公司還強(qiáng)，一旦國(guó)家政策明確，很多企業(yè)將投身其中。

　　不過何平指出，我國(guó)“十二五”時(shí)期還很難形成完全市場(chǎng)化的節(jié)能體制，是從行政手段向市場(chǎng)手段過渡的階段。“‘十三五’也許能建成市場(chǎng)化工業(yè)節(jié)能體系，我對(duì)工業(yè)節(jié)能的前景很樂觀。”何平說。